ACTA 911/08
En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 25 días del mes de septiembre de 2008; siendo las 9:35 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por el Frente para la Victoria: Ángel Darío Barriga, Arabela Carreras, Alfredo Martín y Silvia Paz; por Peronista Crecer con Principios, Silvana Camelli; por la Concertación para el Desarrollo: Claudio Otano; por el Partido Afirmación para una República Igualitaria: Darío Rodríguez Duch; por el Partido Socialista: Francisco De Cesare; y por el Partido Provincial Rionegrino: Daniel Pardo.---------------------------------------
La Sesión es presidida por el Presidente del Concejo Municipal, Concejal Darío Barriga.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Siendo las nueve y treinta y cinco del 25 de septiembre del año 2008, vamos a dar inicio a la sesión del día de la fecha, con la presencia de los Concejales: Carreras, Duch, Pardo, De Cesare, Otano, Camelli, Paz, Martín y Barriga.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: En el Punto N° 1, del Orden del Día: Exposiciones a cargo de invitados especiales.---------------------------------------------------------------
1. - EXPOSICIONES A CARGO DE INVITADOS ESPECIALES ---------
El Sr. Presidente: Al no encontrarse en este momento ningún invitado, pasamos al Punto 2: Informe de Presidencia.--------------------------------------
2. -Informe de Presidencia.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Aquí solamente quiero comentarles a los Concejales que la ausencia del Concejal Cejas, corresponde a que ha sido intervenido quirúrgicamente y que se encuentra guardando reposo por recomendación médica. Punto N° 3 del Orden del Día: Homenajes, conmemoraciones y actualidad política.---------------------------------------------------------------------
3. - HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Tiene la palabra el Concejal Martín.-------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí, Sr. Presidente, quiero realizar un homenaje a quien fue nuestro compañero durante muchos años y que, como se dice, presa de un cáncer de pulmón que lo tenía hace muchos años, que venía luchando contra él, al final lo derrotó y el día martes falleció Eduardo Bachi Chironi, que fue nuestro compañero en la construcción del Frente Grande, fue un legislador provincial y fundamentalmente fue un luchador por los derechos humanos y las libertades políticas y las libertades gremiales. Nuestro recordado Bachi, que sufrió durante la dictadura militar, persecución y tortura que lo lesionó gravemente en uno de sus pulmones y en uno de sus testículos, hay que decirlo con todas las letras, aparte de ser totalmente... sufriendo vejaciones de todo tipo igual que el conjunto de los detenidos, pudo recuperarse, salir de la cárcel, continuar con su vida y, fundamentalmente, participar durante la democracia en la lucha por los derechos humanos, en la reconstrucción de la política y, fundamentalmente, trabajar por un Río Negro mejor, que en cierta medida, con sus actuaciones en la Legislatura lo logró y sobre todo, vuelvo a repetir, con su construcción diaria, con... el Negro, como le llamábamos nosotros afectuosamente, el Negro Bachi, con esa militancia cotidiana, esa vida de ir y venir y de muchas veces discutir y muchas veces lograr acuerdo. Nada más, Sr. Presidente, un recuerdo para nuestro compañero, Eduardo Bachi Chironi.------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, Concejal Martín. ¿Concejal De Cesare?.-------
El Sr. Concejal De Cesare: Gracias, Sr. Presidente. El pasado martes, y de acuerdo con lo que marca la Ley 24.785, se conmemoró (aunque no haya tenido tanta trascendencia como debería) el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, porque esto... esa fecha es la que, en el año 1947 fue el momento en que se aprobó la Ley 13.010, que consagró la igualdad de derechos políticos entre el hombre y la mujer en nuestro país. Algo que en algunos... hasta en algunos países avanzados de Europa, en esa época no lo tenían, y algunos no lo llegaron a completar hasta treinta o cuarenta años después. Obviamente que ese movimiento de mujeres, muy combatido y defenestrado y tomado a menos en, especialmente en Gran Bretaña y Estados Unidos, donde empezó a mediados del siglo diecinueve, es evidentemente un proceso que fue muy largo y que todavía no ha terminado y está muy lejos de terminar en muchos países del mundo. Alicia Moreau de Justo, la primer médico que hubo en la República Argentina, y eso es un logro totalmente personal, decía en esas épocas: El movimiento de mujeres es un movimiento social organizado con el propósito de reformar la legislación, de abrir carreras, de mejorar las condiciones de trabajo y hacer desaparecer los prejuicios y las prácticas que impiden a la mujer desenvolver su vida con libertad y sin más limitaciones que las que nacen de sus naturales condiciones individuales. Esto, que como decimos, no está totalmente instalado en muchos países del mundo, está muy lejos de serlo, nosotros tenemos la suerte de estar bastante adelante, aunque siempre tenemos algunas cosas que no están terminadas en esta relación de igualdad entre los géneros. Justamente en este tema hay que recordar a quien en esos momentos, en 1945-46, encabezó este movimiento y sin duda, por su personalidad, por su fuerza, logró que esto se hiciera muy rápidamente en 1947 y que es: María Eva Duarte de Perón. El 24 de febrero del 46 fue la fecha en que fueron electas las autoridades, el primer gobierno del General Perón, y en 1947 ya se había sancionado la Ley 13.010. No fue la ley que de inmediato hizo que los derechos de las mujeres políticos fueran totales, fue en ese momento cuando se logró que votaran, pero tardó bastante tiempo en lograrse que se incorporaran a los Parlamentos, tardó mucho tiempo, tanto que la ley que consagra a nivel nacional el tercio en el Congreso de la Nación y que fue luego imitada por las provincias, es recién de 1991. Aquí, sí, tenemos que decir que Río Negro está a la cabeza, y a la cabeza de todo el país porque es prácticamente la única provincia que consagra el cincuenta por ciento para cada uno de los géneros en sus Legislaturas. Esto entonces como última consideración, la participación política de las mujeres a través de un informe de las Naciones Unidas, coloca a la Argentina en el séptimo lugar en el mundo, en la cantidad de mujeres que han accedido al Parlamento y a los distintos Parlamentos, tanto nacional como provinciales y municipales. Esto entonces un recuerdo para una lucha que no termina pero que tuvo un especial momento, aquel 23 de septiembre de 1947 cuando las mujeres argentinas lograron el derecho a votar. Gracias Sr. Presidente.-----------------
Siendo las 09:45 hs. ingresa la Sra. Concejal Laura Alves de la Concertación para el Desarrollo.-----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Se ha incorporado a la Sesión la Concejal Laura Alves, y tiene la palabra, Concejal.------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, adhiriendo a las consideraciones del Concejal De Cesare, también aparte del nombre de Eva Duarte de Perón, que fue la impulsora para llevar a la práctica este proyecto que después se hizo realidad muchos años más tarde, quiero rescatar los nombres de, otra vez, Alicia Moreau de Justo, de Julieta Lanteri que desde Tucumán y desde el norte del país hizo una movilización impresionante de mujeres, muy difícil en esa época en que no se contaban con los medios y la comunicación que existen en la actualidad. Además de esto quiero resaltar la figura de una luchadora para alcanzar el voto de la mujer, que fue Margarita Malharro de Torres, y también reconocer la figura de Florentina Gómez Miranda que fue una de las principales impulsoras de estas medidas en el año 1991, y que nos convocó a mujeres de todos los partidos políticos para que emprendiéramos esta revolución que transformó la política. Así que quería recordar estos nombres nada más y adherirme al homenaje.-------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien. Punto N° 4 del Orden del Día. Perdón, Concejal Martín.-----------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí, Sr. Presidente, bueno, por supuesto que adhiero al homenaje anterior, pero quiero hablar de la actualidad política. A nosotros nos parecen lejanas ciertas cosas, como es la debacle de Wall Street. Yo quiero recordar, y sin ser tremendista, quiero que se recuerde que el capitalismo tiene crisis cíclicas, eso no es novedad, hasta hay un estudioso, Kondrátiev, que habló de ellas y que han sido sus estudios mejorados, por supuesto, pero esta crisis del capitalismo, esta crisis financiera del capitalismo, y que ha demostrado una vez más, de que estos capitalistas cuando les va bien, ese famoso capitalismo salvaje que dicen que el mercado soluciona todo, que el Estado no se meta para nada, y que hablan por radio, televisión, escriben editoriales en los diarios, después cuando les va mal evidentemente empiezan a gritar desaforadamente, como decía el otro día un medio, desaforadamente: El Estado nunca está cuando se lo precisa. Y hoy, el Estado Norteamericano, contradiciendo todas sus teorías, todas sus historias, todo lo que hizo la Administración Bush y Cía. que hasta sacó el derecho de herencia, de cobrarle a los ricos- que era todo para fortalecer becas y para que muchos jóvenes estudiasen en las universidades, ese mismo pueblo con sus aportes va a ser el que va a tener que salvar al sistema capitalista, como lo hizo siempre, como lo hizo en el 29-30 y como lo volvió a hacer ahora, diciendo por otro lado que los que fíjense las diferencias- todo el pueblo, se socializan las deudas de los capitalistas, por supuesto que ninguno de los empresarios que llevaron a esta situación, que estaban cobrando hasta 24 millones de dólares por año, los ejecutivos, ésos no van a ... es muy factible que tengan hasta sus cuentas para no pagar impuestos lo suficiente en alguno de esos paraísos fiscales, que está lleno, ahí ... Las Bermudas, todos esos lugares. Pero quería referirme a lo que nos interesa a nosotros fundamentalmente, lo que significan las crisis para los países capitalistas periféricos, como el nuestro. Generalmente los países centrales tratan de barrer la crisis para los países periféricos, ¿para qué? para que esto desde ahí se vaya pagando los terribles desfalcos que hacen, que ése es el nombre que se les puede llamar. Porque acá hay que dejar las cosas claras, no es que se perdió plata, acá no es que vinieron en plato volador y se llevaron la plata, mentira, pasó de muchos bolsillos a unos pocos bolsillos. Se vuelve a concentrar el capitalismo y con estas medidas vuelven a aumentar los márgenes de ganancia y fundamentalmente tiene otro fin: disciplinar a la clase trabajadora para empezar a bajarle los salarios. Y si no, escuchemos cotidianamente qué dicen sus gurú, que se equivocan todos los días pero siguen hablando y siguen persistiendo diciéndonos a todos lo que debemos hacer, y tienen excelente prensa, vaya a saber por qué. Pero me quiero referir a nuestra ciudad, precisamente, lo cual me preocupa doblemente porque nosotros, y según trabajos recientemente publicados del Centro de Estudios de la Región, del Centro de Estudios Regionales, tenemos un PBI de U$S 900.000.000, aproximadamente, $2.700.000.000, de los cuales el cincuenta por ciento son aportes que vienen del turismo. Yo quiero recordarles que como consecuencia de la crisis del 29-30, y de que un sector de la sociedad argentina, que ahora no se la puede llamar más oligarquía, sino los sectores ligados a la producción, a la producción de placeres, pero valga la pena, tuvieron que construir un centro, un centro turístico para los sectores de elite, como fue San Carlos de Bariloche en la década del 30, y liquidar un proyecto que tenía, que trataba de la integración con Chile, y un proyecto productivo regional como era el que se había dado en los primeros años de esta región. A mí me preocupa mucho esta crisis, y me preocupa mucho porque nuestro Municipio no ha porque no puede, por lo que fuere- pero no sé si estamos en condiciones de soportar que el año que viene, donde el 30% de los turistas que vienen a nuestra ciudad son extranjeros, si esos turistas no llegan a venir porque hay retracción de los gastos, hay retracción, hay... muchos de ellos fueron golpeados por esta crisis, nuestra ciudad va a pasar momentos muy duros, por lo cual planteo que desde este Concejo Deliberante, no digo mañana ni pasado porque ya tenemos una agenda bastante repleta, pero que se empiece a trabajar y se empiece a hablar con el Ejecutivo seriamente y con organizaciones desde la sociedad de Bariloche que están en el tema, hay muchas posibilidades (espero equivocarme, lo deseo fervientemente) que el año que viene tengamos 30% menos de turismo, y del turismo que gasta más en la ciudad porque es un turismo que viene con moneda fuerte, es un turismo que viene dispuesto a gastar porque se moviliza largo... y gran cantidad de larga distancia, entonces es algo para preocuparnos y para pensar entre todos, entre toda la ciudad, no hacerlo de sectores y después a última instancia ir de apuro como ocurre siempre, sino tenemos no mucho tiempo- pero tenemos aunque sea seis, siete meses para planificar qué nos puede pasar el próximo año si la crisis ésta continúa y yo creo que va a continuar, desgraciadamente- qué nos puede afectar a nuestra sociedad y qué va a pasar cuando se pierdan un montón de fuentes de trabajo. Y ya lo vimos este año, este año el Catedral Alta Patagonia, en su primer mes de trabajo contrató a muchos menos trabajadores de los que debía porque decían que no había nieve y no iban a venir turistas. Entonces, yo creo que nosotros desde el Estado, como parte del Estado Municipal, del Deliberativo tenemos que tener relaciones con el Poder Ejecutivo y con las Cámaras Empresariales para empezar a discutir cómo vamos a llevar adelante una política que frene el desastre que puede ser en nuestra ciudad el año que viene, si vienen 30% de turistas de mayor poder adquisitivo. Nada más Sr. Presidente, gracias.--------
El Sr. Presidente: Muy bien. ¿Algún otro Concejal en este punto va a hacer uso de la palabra? Bueno, corresponde el Punto 4 del Orden del Día: Comisiones y representaciones especiales. Concejal Carreras.------------------
4. - Comisiones y representaciones especiales.--------------
La Sra. Concejal Carrera: Sí, Sr. Presidente, simplemente quiero hacer mención al hecho de que ha finalizado la Semana de la Juventud. Una Comisión que hemos tenido a cargo el Concejal Pardo y yo, ha sido muy importante el nivel de participación de los estudiantes este año, hemos tenido en las diversas actividades entre 450 y 500 estudiantes participando simultáneamente, con un altísimo nivel de reflexión en torno al tema que nos ha convocado este año que fue: No a la violencia, con producciones de los estudiantes de alto nivel; un nivel de reflexión y diagnóstico de la violencia a la que estamos expuestos en nuestra ciudad, y de la que somos partícipes y protagonistas, en muchos casos. Las actividades culminaron el día 21 en la plaza, nuestra plaza del Centro Cívico, con música, con elección de reina y rey y con premios por la participación de los distintos cursos. Así que ha sido un trabajo muy arduo pero con un resultado muy exitoso, yo le pediría al Concejal Pardo que completara un poquito la reflexión. Gracias Sr. Presidente.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Pardo?-----------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Gracias Sr. Presidente. Bueno, más allá de lo expuesto por la Concejal Carreras, quiero hacer foco sobre dos puntos que entiendo son muy valiosos en esta relación del Concejo con los jóvenes. Como experiencia personal, mi última presentación en la Semana de la Juventud, anterior a ésta, fue como participante en 1995 y significó para mí el primer acercamiento al Concejo Municipal. Por lo tanto entendemos que esta instancia que está disfrazada con algún premio, con alguna distracción, con la participación es una excelente oportunidad para que los jóvenes tengan una primera aproximación con la cuestión pública, y aunque la relación, por supuesto, no es directa y poco van a conocer sobre la matriz que rige el Concejo Municipal, me parece que son vías indirectas, caminos adyacentes para acercar a estos jóvenes a una de las instituciones del Estado Municipal. Por otro lado quiero resaltar también la propuesta de la Lic. Carreras, con respecto a la temática, que estuvo vinculado a la no-violencia, y que por ahí nos encontrábamos hablando de palabras un tanto demodé para esta cultura mediática en donde hay otros parámetros y donde circulan otras palabras, pero cerramos la Semana de la Juventud hablando de la importancia del amor en las relaciones, y la gente, y los chicos, adhirieron a ese mensaje, hicieron en consonancia interpretaciones similares, contenidas con este mensaje y la verdad que ésa fue una de las principales satisfacciones. Si bien tiene que quedar claro que estos mensajes que intentamos instalar desde el Estado Municipal no vienen a solucionar el problema, en este caso, de la violencia, sí entiendo- es una obligación hablar de estos temas y de instalar estos temas, al margen de nuestra tarea legislativa, como una tarea de concientización y de hablar de la sociedad que queremos. Por lo tanto, en esos puntos quería detenerme, tratando de agregar algo a lo que ya había expuesto la Lic. Arabela Carrera, y que por supuesto es lo suficientemente estimulante para redoblar el esfuerzo para el próximo año. Muchas gracias.----------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias Concejal Pardo ¿Concejal Martín?.-------
El Sr. Concejal Martín: Sí, yo voy a informar sobre la reunión del Comité de Ciudades Hermanas pero antes me quiero referir un minuto a lo que llevó adelante el Concejo en la Semana de la Juventud, felicitar ampliamente a los compañeros Concejales, y compañera, porque verdaderamente fue una cosa extraordinaria. Yo estuve el sábado recorriendo los stands, había cientos de chicos con una tranquilidad, una cordialidad, no había alcohol, no había problema, no hubo pelea, los stands estuvieron extraordinarios, el tema que ustedes no lo nombraron pero vale la pena lo que trabajaron brillante- fue la no-violencia, en los stands eran referidos, hasta alguien bastante grande en años, como yo, me sentí muy reconfortado porque vi algunos stands que son de la época donde yo era estudiante, era joven, cuando hablaba de ciertas consignas como: Sí al amor, no a la guerra, o la otra: Con una rosa, no un fusil, la verdad que me sentí totalmente... muy, muy reconfortado por ver a tantos jóvenes y desde ya les agradezco a ustedes dos su gestión, su trabajo ha sido extraordinario para nosotros, para todos los Concejales, nos han dejado muy bien representado al Cuerpo. Bueno, lo mío es mucho menos importante que lo que hicieron ustedes, es referido al Comité de Ciudades Hermanas, referido con Aspen, la relación con la ciudad de Aspen, estuvo... nos reunimos la semana pasada, el día miércoles, y estuvo el presidente de Aspen, de la Ciudad Hermana, del Comité Ciudades Hermanas por Aspen, el Sr. Grief, y también se habló de que están los representantes de Project Cure, es una organización que organiza los traslados de materiales para el Hospital, y se presentó el nuevo miembro del organismo por parte del Ejecutivo, que es la Sra. Alanís, como Tesorera, porque por Ordenanza el miembro del Ejecutivo es el tesorero. También fue a saludar al Comité el Subsecretario de Turismo y su asesor. Nada más, gracias.--------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, ¿algún Concejal en este Punto va a hacer uso de la palabra? Corresponde entonces el Punto N° 5 del Orden del Día: Aprobación del Acta 908 del año 2008. - 5. - APROBACIÓN DEL ACTA 908/08. -----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Los Concejales que estén por la afirmativa de su aprobación? Entonces por unanimidad de los presentes queda aprobada el Acta 908 del año 2008.---------------------------------------------------------------
Se somete a votación el Acta 908/08, siendo aprobada por unanimidad.-------
El Sr. Presidente: Punto N° 6 del Orden del Día: Toma de estado parlamentario de los proyectos ingresados.----------------------------------------
6. - Toma de estado parlamentario de los proyectos ingresados. ------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Tenemos en el primer punto el Proyecto de Ordenanza 206, del año 2008. --------------------------------------------------------------------
6. 1. - Proyecto de Ordenanza 206/08: "Relevamiento y Protección de Bosques Protectores, Nativos y Permanentes. Autores: Concejales Silvia Paz y Prof. Alfredo Martín (FpV). Colaboradores: Sr. Adolfo Moretti, Ingeniero Forestal del Parque Nahuel Huapi y Dr. Javier Grossfeld del Instituto de Investigación de Biodiversidad y Medio Ambiente (INIBIOMA) CONICET.
El Sr. Presidente: La ruta del Proyecto 206, a Asesoría Letrada y a las comisiones de Obras y Planeamiento, y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 207, del año 2008.------------------------------------------------------
6. 2. - Proyecto de Declaración 207/08: Declarar de interés municipal y educativo las XI Jornadas Barilochenses de Enfermería. Autor: Concejal Lic. Ángel Darío Barriga (FpV). Iniciativa: Director del Hospital Zonal, Dr. Felipe de Rosas. -----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Tiene solicitud de tratamiento sobre tablas el Proyecto 207, por lo cual voy a solicitar a los Concejales que sometamos a votación el tratamiento sobre tablas, ¿los Concejales que estén por la afirmativa?.--------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 207/08, siendo aprobada por unanimidad.------------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes, entonces, el Proyecto de Declaración 207 será tratado sobre tablas.-----------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 208, del año 2008.-----------------
6. 3 - Proyecto de Ordenanza 208/08: "Prestar acuerdo pliego licitación pública obras pavimentación Diagonal Capraro, Onelli y Elordi. Autor: Intendente Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaborador: Secretario de Gobierno y Participación Ciudadana, Dr. Nelson Vigueras; Secretario de Economía, Obras y Servicios Públicos, Sr. Jorge Temporetti y Dirección de Obras por Contrato.-------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: El Proyecto 208 forma parte de la Comisión Legislativa de este Concejo Municipal. Proyecto de Comunicación 209, del año 2008.------
6. 4. - Proyecto de Comunicación 209/08: "Comunicar a la Legislatura Río Negro declarar de utilidad pública sujeto a expropiación tierras para vertedero. Autores: Concejales Lic. Darío Barriga; Lic. Arabela Carreras y Hugo Cejas (FpV). Colaboradores: Profesores Graciela Costamagna y René Barriga.----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto 209, también tiene solicitud de tratamiento sobre tablas, vamos a someter a votación el tratamiento. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa?.---------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 209/08, siendo aprobada por unanimidad.---------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes, entonces, el Proyecto 209 será tratado sobre tablas.--------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 210, del año 2008.-----------------
6. 5. - Proyecto de Ordenanza 210/08: "Implementar sistema de voto electrónico. Autores: Concejales Laura Alves y Claudio Otano (CpD). Colaboradores: Roberto Luis Rulli; Legisladora Graciela Di Biase; Patricia Rodríguez, Secretaria Bloque (CpD) y José Luis Hernández, Presidente de ALTEC S.E. -----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta del Proyecto 210 es: a Asesoría Letrada y a las Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 211, del año 2008.---------------------------------------------------------------------
6.6. - Proyecto de Ordenanza 211/08: "Modificar ordenanza 154-CM-88, Consejo Local del Discapacitado. Autores: Concejales Laura Alves y Claudio Otano (CpD). Colaborador: Germán Vega (Oficina de Gestión para las personas con discapacidad). Iniciativa: Patricia Rodríguez, Secretaria Bloque (CpD).-----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta del citado Proyecto es: a Asesoría Letrada y a las Comisiones de Acción Social y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 212, del año 2008.-------------------------------------------------------
6. 7. - Proyecto de Ordenanza 212/08: "Retención preventiva de vehículos que atentan contra la seguridad vial. Autor: Concejal Darío Barriga (FpV). Coautora: Concejal Lic. Arabela Carreras (FpV). Colaboradores: Carlos Catini y Pablo López.-----------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta del Proyecto 212 es: a Asesoría Letrada y a las Comisiones de Servicio, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 213, del año 2008. --------------------------------------
6. 8. - Proyecto de Declaración 213/08: "Declarar de Interés Municipal el Selectivo Bariloche del Torneo Argentino de Aeróbica y Danza. Autor: Intendente Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretario de Gobierno y Participación Ciudadana, Dr. Nelson Vigueras y Subsecretario de Deportes, Prof. Juan Pablo Muena. --------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Alves? -----------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, Sr. Presidente, Sres. Concejales, yo quiero solicitar que este Proyecto sea tratado a más tardar, en la sesión del próximo jueves, como excepcionalidad, porque es un evento que está previsto para el 4 de octubre y es ya la Sesión Extraordinaria del jueves sería 2, y además están todos los papeles que ya se habían entregado; de todas maneras volvieron a entregarlos y nosotros también tenemos un juego si necesitan disponer de más material, porque seguramente hubo un problema en la recepción de la documentación, por eso solicito el tratamiento especial para que sea incorporado en alguna Sesión Extraordinaria de la semana que viene. -----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Usted puede asegurar eso, Concejal Alves?----------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, puedo asegurarlo Señor, porque hubo aparentemente un tema con Protocolo, con la ruta de la documentación.-----
El Sr. Presidente: ¿Concejal Martín?----------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí, Sr. Presidente, haciendo uso de las costumbres de nuestro Cuerpo, yo creo que poner esta declaración de interés municipal en una Sesión Extraordinaria, con los temas que vamos a tratar, me parecen, sinceramente, si es como dice la Concejal Alves, que no tengo por qué no creerle, y el Secretario Legislativo, nos da las seguridades de que están los papeles, los tratemos sobre tablas porque no tiene sentido esperar más en esta situación, que es lo que siempre hemos tratado de hacer.------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sr. Presidente.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Alves?------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, bueno, por lo expuesto por el Concejal Alfredo Martín, entonces quería poner a disposición de mis compañeros toda la documentación, que también obra en poder del Secretario Legislativo, y proponer el tratamiento sobre tablas.-----------------------------------------------
El Sr. Presidente: Vamos a someter a votación la moción de la Concejal Alves, de cambiarle la ruta del Proyecto de Declaración 213 y que sea sometido al tratamiento sobre tablas. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa?.-----------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 213/08, siendo aprobada por unanimidad.------------------------
El Sr. Presidente: "Bueno, queda entonces aprobado el tratamiento sobre tablas del Proyecto de Declaración 213, habida cuenta que se encuentra toda la documentación pertinente, en la Comisión... en la Secretaría Legislativa de este Concejo Municipal. Pasamos a continuación al Punto N° 7 del Orden del Día: Tratamiento de proyectos sobre tablas.---------------------------------------
7. - Tratamiento de proyectos sobre tablas -----------------
El Sr. Presidente: Concejal Carrera, tiene uso de la palabra.------------------- La Sra. Concejal Carreras: Sí Sr. Presidente, es para proponer que se lea solamente la parte resolutiva de los proyectos que vamos a tratar a continuación.---------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, corresponde someter a votación la moción de la Concejal Carreras. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa?.--------------
Se somete a votación la moción de dar lectura a la parte resolutiva de los proyectos en tratamiento; siendo aprobada por unanimidad.---------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad entonces de los presentes, se va a hacer lectura sólo de la parte resolutiva de los proyectos que a continuación trataremos. Proyecto de Declaración 207, del año 2008.------------------------
7. 1. - Proyecto de Declaración 207/08: Declarar de interés municipal y educativo las XI Jornadas Barilochenses de Enfermería. Autor: Concejal Lic. Ángel Darío Barriga (FpV). Iniciativa: Director del Hospital Zonal, Dr. Felipe de Rosas. ------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del Proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)------------------
El Sr. Presidente: ...el Proyecto, entonces, de Declaración 207 , del año 2008. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa?.-----------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Declaración 207/08, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes entonces, queda aprobado el Proyecto de Declaración 207 del año 2008. Corresponde a continuación el tratamiento del Proyecto de Comunicación 209 del año 2008.-------------------------------------------------------------------------------------
7. 2. - Proyecto de Comunicación 209/08: "Comunicar a la Legislatura de Río Negro declarar de utilidad pública sujeto a expropiación tierras para vertedero". Autores: Concejales Lic. Darío Barriga; Lic. Arabela Carreras y Hugo Cejas (FpV). Colaboradores: Profesores Graciela Costamagna y René Barriga.-----------------------------------------------------------------------------------
Por secretaría se da lectura al texto del Proyecto, en su parte resolutiva.-------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Carreras?. -------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Gracias Sr. Presidente, este Proyecto culmina, o intenta culminar un largo proceso que venimos llevando adelante en ocasión de haber estado a cargo del Ejecutivo Municipal y ahora en nuestro rol de oposición, intentamos llevar, culminar el proceso del traslado del vertedero. No son menores las tareas que se han realizado hasta el momento para llegar hoy a decirle a la Provincia de Río Negro que tenemos un lugar para que este viejo problema de la ciudad, del ingreso sur de la ciudad, se elimine. De más está decir, y esto consta en los fundamentos, así que voy a ser muy breve en este sentido, los enormes problemas que causa a los barrios aledaños al vertedero, la presencia de este foco de contaminación tanto visual como en los casos de incendio, de contaminación del aire, y realmente- estamos urgidos porque el proceso que se viene llevando adelante para poder trasladar el vertedero llegue a su fin. La actual comunicación intenta poner en conocimiento de la Legislatura de la Provincia, que es el sujeto, digamos, la Provincia es el sujeto expropiante en este caso, poner en conocimiento de la Legislatura que nosotros tenemos determinado un lugar apto y que este lugar ha sido objeto de numerosos estudios técnicos que una empresa local ha tenido el compromiso de financiar. Lo que resta es una decisión política y por eso nos dirigimos a la Legislatura, porque ellos en más de una ocasión nos han hecho llegar su preocupación sobre la erradicación de los vertederos a cielo abierto, nosotros en consonancia con esto les decimos que hemos identificado el lugar y que esperamos que a la brevedad nos den el visto bueno para poder avanzar con un nuevo vertedero. Aprovecho la oportunidad de que están vecinos hoy que viven a los alrededores para que sepan que nuestro compromiso sigue en pie y que seguimos trabajando en este sentido, gracias Sr. Presidente.------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias Concejal Carreras. Vamos a someter a votación el Proyecto de Comunicación 209, ¿los Concejales que estén por la afirmativa?.-----------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Comunicación 209/08, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes el Proyecto de Comunicación 209 ha sido aprobado. Corresponde a continuación, en función a la moción que dio... hizo la Concejal Alves, el tratamiento ahora del Proyecto 213.--------------------------------------------------------------------------
7. 3. - Proyecto de Declaración 213/08: "Declarar de Interés Municipal el Selectivo Bariloche del Torneo Argentino de Aeróbica y Danza. Autor: Intendente Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretario de Gobierno y Participación Ciudadana, Dr. Nelson Vigueras y Subsecretario de Deporte.---------------------------------------------------------------------------------
Por secretaría se da lectura al texto del Proyecto, en su parte resolutiva.-------
El Sr. Presidente: Tienen la palabra los Concejales Alves y Carreras.--------
Siendo las 10:16 hs. se retira el Sr. Concejal Otano.-------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, Sr. presidente, para modificar por técnica legislativa el artículo 1: suprimir declarar e incluir Se declara, y en el artículo 2°, para seguir con la lógica que venimos teniendo de técnica legislativa, que en vez de decir por parte de la Municipalidad, se agregue el término por parte de la Administración Municipal, el 3° de forma nada más.--------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, con las correcciones de la Concejal Alves, entonces, sometemos a votación el Proyecto 213 del año 2008, ¿los Concejales que estén por la afirmativa?.-------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Declaración 213/08, siendo aprobado por unanimidad; encontrándose ausente el Concejal Otano.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes, con ausencia del Concejal Otano, queda aprobado el Proyecto 213. A continuación corresponde el tratado del Punto N° 8 del Orden del Día: Tratamiento de resoluciones ad referéndum, Resolución 292. ¿Concejal Carreras?.------------
8. - Tratamiento de resoluciones ad REFERÉNDUM---------
La Sra. Concejal Carreras: Sr. Presidente para solicitar que las Resoluciones 292-PCM-08 y 296 PCM-08, que van a ser mencionadas a continuación, tomen la forma definitiva de comunicaciones, de comunicaciones, gracias.--
Siendo las 10:18 hs. ingresa el Sr. Concejal Otano.---------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, muchas gracias Concejal Carreras. Entonces: Proyecto de Comunicación 292, del año 2008.------------------------------------
8. 1.- Resolución 292-PCM-08: Entregar constancia de compromiso social al Colegio Antu Ruca de San Carlos de Bariloche. Autores: Comisión Legislativa.-------------------------------------------------------------------------------
8. 2.- Resolución 296-PCM-08: Adherir, participar, divulgar la Jornada contra el Antisemitismo y la Discriminación, a realizarse el 23 de septiembre del 2008, en San Carlos de Bariloche. Autores: Comisión Legislativa.--------
8. 3. - Resolución 308-PCM-08: Comunicar a Telefónica de Argentina urgencia de restablecer el Servicio Telefónico. Autores: Comisión Legislativa.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Vamos a someter a votación, entonces, la aprobación, de las resoluciones 292; 296 y 308, ¿los Concejales que estén por la afirmativa?.-----------------------------------------------------------------------------
Se someten a votación las Resoluciones 292-PCM-08; 296-PCM-08 y 308-PCM-08, siendo aprobadas por unanimidad.----------------------------------------
El Sr. Presidente: "Quedan aprobadas entonces por unanimidad de los presentes, las Resoluciones mencionadas. Punto N° 9 del Orden del Día: Vetos.------------------------------------------------------------------------------------
9. - VETOS.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Resolución 3906-I-2008.--------------------------------------
9.1. - Resolución 3906-I-2008: Vetar parcialmente la ordenanza 1835-CM-08. Autor: Intendente Municipal, Sr. Marcelo Alejandro Cascón. Colaboradores: Secretario de Gobierno y Participación Ciudadana, Dr. Nelson Vigueras y Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente, Arq. Fabiela Orlandi.-------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto de la Resolución 3906-I-08.----------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Otano?-----------------------------------------------
El Sr. Concejal Otano: Sí Sr. Presidente, más allá de lo expuesto y resuelto ayer en la Comisión Legislativa, de no tratar este Proyecto en el día de hoy, por una apretada mayoría, quiero sí proponer un tratamiento en la próxima semana, había hablado informalmente con algunos Concejales y fijado el día martes como el día posible de esta reunión, el Concejal Duch me informa que no va a estar presente ese día con lo cual igual me dijo que propongamos ese día, pero a mí me gustaría que estemos todos posiblemente eso sería concreto el día miércoles, así que quiero mocionar el día miércoles como día para tratar este proyecto. Consensuado este veto donde se ha trabajado intensamente durante casi quince días para consensuar los aspectos que estaban reflejados en esa Resolución, y donde justamente el Concejal Duch tuvo un arduo trabajo y por eso me interesa que esté presente. Así que mociono concretamente el día miércoles de la semana que viene para tratar esta Resolución.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Carreras?.-------------------------------------------
La Sra. Concejal Carrera: Sí Sr. Presidente, voy a adherir a lo expuesto por el Concejal Otano en relación a crear una Sesión... hacer, realizar una Sesión Extraordinaria para el tratamiento de este veto; sin embargo debo hacer algunas observaciones, voy a ser muy breve porque ya he expuesto mis serias críticas a la forma en que fue redactada el veto en el ámbito de la Comisión Legislativa y obra en el Acta de la Comisión Legislativa del día de ayer. Sin embargo quiero que quede sentada mi posición, que es la posición de nuestro bloque, Sr. Presidente, en relación a que el veto, tal como fue, como llegó a través de la Resolución 3906/08, Resolución de la intendencia, no refleja los dichos públicos del Sr. Intendente en numerosas ocasiones, dichos que están, que obran en un Acta grabada, en oportunidad de una reunión que realizamos con vecinos, con todas las partes, en esta sala. Las diferencias son realmente sustanciales, las diferencias entre la opinión expresada por el Sr. Intendente y lo que queda reflejado en la redacción de su veto. Esto es lo que me obliga a solicitar, nuevamente, que ésta... el resultado del trabajo de la Comisión que realmente creo que ha sido notable- y en ese sentido quiero felicitar a los Concejales que participaron de ella porque fue un muy importante esfuerzo lograr el consenso para que hoy tengamos algo razonable, para aprobar, en nuestras manos. Sin embargo insisto en la necesidad de que como eso no ingresó, redactado por el Sr. Intendente junto a la Resolución, como anexo de la Resolución, sea refrendado o se le consulte por nota, con... enviándole el anexo de lo que vamos a aprobar la semana que viene, al Sr. Intendente, para saber si ese texto, esa redacción que está propuesta por esta Comisión de Enlace es avalada por él, porque ya nos ha pasado en más de una ocasión que hemos tenido que considerar dichos del Sr. Intendente que después no fueron refrendados por sus textos y documentos escritos. Entonces yo lo que quisiera es que como la resolución de veto aparece firmada por el Sr. Nelson Viguera, Fabiola Orlandi y Marcelo Cascón, que el texto final, la redacción final del veto, que es producto del trabajo de la Comisión, tuviera la... el aval del Sr. Intendente, como garantía de que es efectivamente su voluntad la que vamos a aprobar. Recordemos que el veto es facultad exclusiva del Intendente, y que en ningún lado en la Carta Orgánica figura la existencia de comisiones que puedan redactar este veto, creo que es algo sumamente saludable que existan estas comisiones, pero de todos modos la autoría del veto tiene que estar refrendado por la firma del Sr. Intendente. Y yo quisiera que... saber que estoy votando a favor o en contra, que anticipo, entre paréntesis, que creo que no vamos a tener problema por aprobar esta nueva propuesta, pero quisiera saber que estoy acompañando la expresa voluntad del Sr. Intendente, muchas gracias.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Otano?-----------------------------------------------
El Sr. Concejal Otano: Sí Sr. Presidente, volvemos a discutir lo mismo de ayer, la verdad que no... que hubiese sido saludable hacerlo hoy, ¿sí? estuviéramos votando el Proyecto. Como repetí que todos tenemos derecho a hacer uso de esta tribuna desde lo político para posicionarnos y para marcar las diferencias con el Ejecutivo, es totalmente saludable para la democracia. Ahora, en este tema puntual, me parece a mí que lo que propone la Concejal Carreras no corresponde porque es realmente faltarnos el respeto al Concejal Duch y a mí, en función de la credibilidad. Si le estamos diciendo que participamos en una negociación con el Ejecutivo, Duch y Otano dicen: Estuvimos con el Intendente reunidos, él asintió este texto, afirmó este texto consensuado, estuvimos con los funcionarios del Ejecutivo y demás, créannos porque para eso los representamos a ustedes y para eso nos eligieron en esta Comisión de Enlace, o sea, estamos diciendo eso. No hace falta acá ninguna rúbrica del Intendente o del Ejecutivo, ya tenemos el texto del veto, original, nosotros lo que hacemos como Concejales, trabajando en esta Comisión de Enlace, es consensuar un texto normativo para darle legalidad y viabilidad a todas las observaciones que se formularon en la Resolución del veto, y la Carta Orgánica, así como no lo dice, tampoco lo prohíbe, la existencia de Concejales o de participación en comisiones especiales. Por lo tanto, está plenamente bañado de legalidad nuestro trabajo. O sea que me parece a mí que no corresponde, lo que sí corresponde es en todo caso discutir este texto consensuado y someterlo a votación, como dije yo anteayer, lo antes posible en función del atraso que cada día nuestro, de demora en el tratamiento, tiene repercusión en el comienzo de las obras en el Barrio Pilar I y Pilar II, que fue un poco el leit motiv de todo este trabajo y todo este compromiso que tuvimos entre el Ejecutivo y el Legislativo. O sea que propongo la moción original de tratarlo tal cual está el día miércoles de la semana que viene.---------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Alves? ¿Concejal Carreras?-----------------------
La Sra. Concejal Carreras: En virtud de la confianza que me merecen los Concejales que han participado de la Comisión, voy a retirar el pedido de que el Intendente firme, confiando en que, digamos, no sean estafados ustedes en su confianza tampoco. Es decir, ya hay... o sea, el motivo de mi solicitud tiene que ver con que en más de una ocasión, Concejales han consultado al Sr. Intendente sobre determinados temas y resulta que después la respuesta no fue sostenida públicamente, la respuesta que el Intendente les dio en privado no fue sostenida públicamente. De todos modos, en virtud de la formalidad que invistió esta Comisión, voy a aceptar de buena fe la palabra de los Concejales, con lo que voy a retirar mi solicitud.--------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Alves y Concejal Duch?---------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, Sr. Presidente creo que todos los presentes saben cuál es mi postura con respecto a este Proyecto y a esta Ordenanza en particular. Lamento que la Concejal Carreras no haya integrado esta Comisión de Enlace para tener la seguridad de lo que se trabajó. Yo, de la misma manera que en algún momento, este Cuerpo avaló la presencia de Duch en comisiones especiales y la presencia del Concejal Pardo y mía en otra comisión, de la misma manera yo respeto, por supuesto, y avalo todo lo actuado y lo trabajado por mis pares, y apoyo y realmente rescato la voluntad que tuvieron de acercar posiciones. Lo que no figura en la Carta Orgánica es que hay pasos institucionales y hay decisiones políticas, y la Comisión Especial de Enlace se decidió con la mayoría de todos, con la presencia del Ejecutivo y con la intervención de los distintos actores, incluso de los privados, así que lejos estamos de acercarnos a algo que podría estar contemplado en la Carta Orgánica y no por ello pierde o es menos legítimo o no es legal. Cuando participan todas las partes, los actores, y cuando acá se ha declamado permanentemente que el objeto de esta negociación es sobre todo, abreviar los tiempos para que empiecen las obras, acá estamos dilatando de nuevo y actuando en contra de un concepto que fue lo primero que se esgrimió cuando se trató de consensuar las posiciones. Digo, son, ahora, dieciséis días, veinte días que se pierden porque son diez días hábiles hasta la promulgación de la Ordenanza y en esta época con las características climáticas de Bariloche, pensando en este compromiso con los vecinos, quizás veinte días sea también mucho tiempo. ¿Cómo? Veinte días hasta que se pueda, de alguna manera empezar a trabajar con las cosas. Entonces digo, hasta que no esté publicado en el Boletín Oficial, aceptado el veto, contempladas las observaciones y todo lo demás, me parece que seguimos dilatando un tema que en su momento fue el primer argumento que se tuvo en cuenta. Pero, repito, más que nada yo lo que quiero es avalar más allá de no estar de acuerdo conceptualmente con este Proyecto, avalo y respeto la decisión de mis pares y en una decisión totalmente legítima, institucional y válida que se ha tomado respetando y designando a estas personas. Todos tuvimos la oportunidad de participar en esta Comisión de Enlace, nada más.
Siendo las 10:31 hs. se retira el Sr. Concejal Otano.-------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Duch y Concejal De Cesare?---------------------
El Sr. Concejal Duch: Sí, Sr. Presidente yo quería por lo menos, llevar la tranquilidad al Cuerpo que desde el punto de vista formal, al tener por escrito las sugerencias, las observaciones, digamos, que hace el Intendente en su veto, sobre todo en la parte dispositiva, sobre todo en la parte dispositiva, podemos estar tranquilos que está clara la opinión, podremos o no estar de acuerdo, pero está clara la opinión. Entonces, basándonos en esa opinión escrita, es que todos los Concejales hoy tienen copia del Proyecto elaborado, en combinación con la Mesa de Enlace, y entonces desde ahí ya podemos corroborar si se condice o no con la opinión escrita del Intendente. Entonces desde ahí ya podemos corroborar si se condice o no con la opinión escrita del Intendente. Entonces, desde el punto de vista formal quería decir que está cubierto desde mi punto de vista.----------------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Sí, Sr. Presidente. Como están presentes vecinos, directamente interesados en este tema, conviene aclarar algunas cosas, porque ellos han estado también, en la reunión que mantuvimos en esta misma mesa con el Sr. Intendente Municipal y su gabinete. Entonces, conviene aclarar algunas cosas para que los vecinos sepan de que nosotros no estamos parando nada. El veto fue firmado exactamente en el último día que marca la Carta Orgánica, o sea que fueron diecinueve días corridos. Nosotros no vamos a usar más menos de una semana para poder leer lo que nuestros colegas, con nuestro aval han trabajado junto con el Ejecutivo y con la empresa. Se dijeron en esta mesa y se dijeron en los medios cosas que ahora no están avaladas por el veto. Dijo el Sr. Intendente que sólo podía vetarla en forma total a la Ordenanza, y el veto es en forma parcial. Dijo el Sr. Intendente que sólo podía ser aprobado ese Proyecto con rango I, y va a ser aprobado por rango III. Entonces son cosas que nosotros pusimos en esa Ordenanza que ahora es vetada, que los vecinos supieron, supieron después que iba a ser cambiado porque no podía ser así y que vuelve a ser así como lo habíamos puesto. Lo que ha sido un trabajo arduo y evidentemente muy productivo de esta Comisión y del trabajo que destacamos de nuestros colegas, del Dr. Darío Rodríguez Duch y del Concejal Claudio Otano, es el haber acortado los tiempos para que se hagan las cosas, el haber logrado un cronograma de trabajo para que de aquí a fin de año se hayan realizado todos los estudios, los planos, las aprobaciones y todo lo demás, que tienen que ver con la empresa, tienen que ver con el Municipio y tienen que ver con entes como, por ejemplo, la empresa Camuzzi. Que todo eso se haga y que a partir de enero y hasta abril, mientras las condiciones lo permitan, se hagan las obras especialmente, el tema del gas. Eso es todo lo que hay, eso es todo lo que vamos a aprobar, y lo que hemos pedido ayer algunos de nosotros es el tiempo para leer, para podernos estar en forma seria sobre lo que estamos haciendo cuando se nos dijo que se iba a hacer una cosa y damos... se ha acordado hacer otras absolutamente distintas. Eso es lo que pedimos: de diecinueve días a los seis días que va a costar esto hasta el día miércoles, cuando en una Sesión Extraordinaria de este Concejo vamos a aprobar definitivamente y ya no quedará en manos de ninguno de los once Concejales, el que los barrios tengan lo que tengan que tener, en que haya un emprendimiento, en que todo el mundo esté de acuerdo y especialmente que los que tienen que trabajar se pongan a trabajar en forma seria y definitiva a toda la velocidad que puedan porque los vecinos los están esperando, gracias Sr. Presidente.--------------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:36 hs. ingresa el Sr. Concejal Otano.---------------------------------
El Sr. Presidente: Le voy a dar la presidencia a la Concejal Camelli para hacer una moción, en realidad. El Concejal Otano hizo una moción de tratar el Proyecto, en una Sesión Extraordinaria, el día miércoles primero. El día miércoles primero hay Comisión Legislativa, se van a ternar candidatos para el Defensor del Pueblo. El día 2 tenemos la Sesión Extraordinaria para su designación, yo voy a proponer, Concejal Otano, que la Sesión Extraordinaria por el tema de veto del Sr. Intendente sea el día viernes 3 ó el mismo jueves, después de la Sesión para la nominación del Defensor del Pueblo. ¡Concejal es una moción como la suya!.--------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Otano interrumpe.----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Estoy haciendo uso de la palabra, Concejal Otano, es una moción como la... Perdón, Concejal Presidente. Bueno, pero yo estaba haciendo uso de la palabra. Es una moción como la suya, creo que un día más a los Concejales De Cesare, Pardo, inclusive algunos de mi bloque, nos va a servir también para entrar a fondo con el trabajo que ustedes han hecho en esta Comisión de Enlace. Yo también debo felicitar a los Concejales Otano y Duch por el trabajo que han hecho, creo que una cuestión de veinticuatro horas más, veinticuatro horas menos no cambia y no va a cambiar el resultado del destino que va a tener el veto del Intendente, ya la Concejal Carreras, yo también lo estoy anunciando ahora públicamente, creo que vamos a acordar con lo tratado por ustedes en esa Comisión, lo que digo es una cuestión de orden para la semana que viene, en tanto, de vuelta, repito: el miércoles tenemos un Comisión Legislativa, el jueves la nominación del Defensor del Pueblo. Propongo entonces que sea el día jueves, en una Sesión posterior a la de Defensor del Pueblo. Muchas gracias.------------------------------------------
La Sra. Concejal Camelli, a cargo de la Presidencia: Tiene la palabra el Concejal Otano.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Otano: No, esto digamos, se trata de voluntad política, no de otra cosa. Yo, a ver, si me dicen que el miércoles no vamos a tener tiempo para tratar este Proyecto porque vamos a tener Legislativa, no le creo a nadie. O sea, no cuesta nada hacer esta Sesión a las 08:00 hs. de la mañana para tratar este solo tema, que por lo que estoy escuchando, la mayoría de los Concejales tenemos acuerdo, ya en forma bastante considerable, en cuanto al texto definitivo que se ha consensuado con todos los intervinientes en este tema, me parece a mí que es una cuestión de voluntad política. Veinticuatro o cuarenta y ocho horas más de lo que ya se ha demorado esto sí tienen influencia, tienen influencia en el inicio de las obras concretamente que hemos dicho. Para mí, la voluntad política de tratarlo si decimos: el miércoles, 08:00 hs. de la mañana, Sesión Extraordinaria por este tema, por este único tema, tranquilamente se puede tratar, se podrá demorar una hora, dos horas el tratamiento, 09:00 hs., 10:00 hs. de la mañana comenzaremos Legislativa, no creo... no veo el inconveniente práctico de hacerlo, la verdad.-----------------
La Sra. Concejal Camelli: Le entrego la Presidencia al Concejal Barriga.---
El Sr. Presidente: Muchas gracias, Concejal Camelli. Bueno, hay dos mociones: una el día miércoles como dice el Concejal Otano, a las 08:00 hs. de la mañana; y una el día jueves, posterior a la designación del Defensor del Pueblo. Corresponde someterlas a votaciones, así que los Concejales... Concejal Martín.-----------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Yo creo que, sinceramente no pensaba intervenir porque ya se había intervenido lo suficiente, pero... el Concejal Otano nos hace quedar como que queremos dilatar las cosas, que hacemos perder días. Ante la propuesta que el Concejal Otano nos había dicho de hacerla el día martes, ninguno nos negábamos... en realidad, si el Concejal Duch pudiese el día martes, la hubiésemos hecho el día martes, entonces no es un problema de que... parece que fuéramos nosotros los que no queremos hacer las cosas en tiempo y forma. Por favor, Sr. Presidente, creo que también tengamos en cuenta esta situación, nada más.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias, Concejal Martín. Bueno, vamos a someter a votación la moción del Concejal Otano, que fue... la primer moción que hizo en esta mesa. Los Concejales que estén por la afirmativa de que el Proyecto de veto sea tratado el día miércoles a las 08:00 hs. de la mañana. Bueno, entonces por la mayoría con un voto positivo. ¿Los Concejales que estén por la negativa?.-----------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento a la Resolución 3906-I-2008: Vetar parcialmente la ordenanza 1835-CM-08 en sesión extraordinaria del 1/10/08, siendo aprobada por mayoría; manifestándose por la negativa los Concejales Martín, Barriga y Carreras ----------------------------
Siendo las 10:43 hs. se retiran los Sres. Concejales Rodríguez Duch y Camelli.-----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Bueno, entonces por mayoría el Concejal Otano ha salido victorioso. Ganaste en una. Queda convocada entonces, oficialmente para el miércoles a las 08:00 hs. de la mañana, el tratamiento del veto del Sr. Intendente.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Sr. Presidente.----------------------------------------
El Sr. Presidente: Sr. Concejal De Cesare----------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Pido que sea a las ocho, si decimos a las ocho, y no las ocho y media, por favor.------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien. Punto N° 10 del Orden del Día, Tratamiento de proyectos con dictamen de comisión. ----------------------------------------------
--------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)-----------------------
10. - Tratamiento de proyectos con dictamen de comisión ----------------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:45 hs. se retira la Sra. Concejal Camelli. ---------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 66, del año 2008.-------------------
10. 1. - Proyecto de Ordenanza 066/08: "Carta de Derechos de los Usuarios. ---------------------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:46 hs., regresan los Concejales Rodríguez Duch y Carreras. ----
Por secretaría se da lectura al texto del Proyecto reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 066/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 042/08 de fecha 6 de mayo de 2008.--------
Siendo las 10:48 hs. ingresa la Sra. Concejal Camelli.-----------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Alves? Sí, Concejal Martín.-----------------------
El Sr. Concejal Martín: Creo que primero deberíamos haber leído los dictámenes de las comisiones porque incluso hay un error, que en las comisiones fueron tratados y que es de forma si fueron agregados los... reformulados los artículos 7° y 8°, y donde dice: Crease, es Se crea entonces creo que habría que haber leído primero... ¿Cómo? No, no se leyó el dictamen. Pero está también el dictamen de la Comisión de Acción Social, no se leyeron antes los dictámenes.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Carreras?--------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Sr. Presidente, solicito... quisiera solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos, por favor. -----------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Los Concejales que estén por la afirmativa? Por unanimidad entonces de los presentes, entramos en cuarto intermedio.-------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes.------------------------------------------
Siendo las 10:50 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 10:52 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Paz y Martín. --------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ... cuarenta y ocho, con la presencia de los Concejales Duch, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Paz, Barriga, y Carreras, ingresamos, después del cuarto intermedio, al tratamiento del Proyecto en cuestión. Voy a solicitar que por Comisión Legislativa se proceda a la lectura, o -perdón- por Comisión de Acción Social, le voy a pedir a la Sra. Presidenta de la Comisión, si puede proceder a la lectura del dictamen de Comisión, muchas gracias.------------------------------------------------------------------------
La Concejal Silvia Paz da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 015/08 de la Comisión de Acción Social.-------------
El Sr. Presidente: Gracias Concejal Paz. El citado Proyecto también tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Le voy a pedir al Sr. Presidente de la Comisión que proceda a dar lectura, por favor.---------------
El Concejal Alfredo Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 054/08 de la Comisión de Gobierno y Legales. El Concejal Martín agrega que en el artículo 1°, donde dice: Crease debe decir: Se crea.------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias Concejal Martín. Si un Concejal..., Concejal Alves.------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, Sr. Presidente, este Proyecto surge a partir de la reformulación de la Ley 24.240, que es la Ley de Defensa del Consumidor. Este Proyecto es parte... integral de una serie de proyectos que nosotros presentamos con respecto a los derechos del usuario. Lo de La Carta de Ciudadano, que tiene su antecedente en Inglaterra desde el año 1991, prevé que todas las empresas que presten servicios, lo hagan con una normativa a través de las autoridades locales, para preservar o defender los derechos de los usuarios. Esto es, en lenguaje cotidiano, traducir la letra chica que muchas veces se omite leer o por tecnicismos uno no está capacitado para entender lo que finalmente está firmando. De hecho, con esta modificación de la Ley 24.240, hay una serie de medidas interesantes que seguramente son desconocidas por cada uno de nosotros, y que es que, por ejemplo, cuando alguien le vende un artefacto defectuoso, no solamente se lo tiene que cambiar, sino que la ley hasta prevé que se lo indemnice. Y además si usted tiene que litigar contra una empresa de servicios, no lo tiene que hacer en el domicilio que informa la empresa sino en su domicilio, en su jurisdicción. Es decir, todas éstas son... son detalles que escapan al usuario común y que necesitamos que estén expresamente redactadas en esta Carta de Derechos del Ciudadano. Nada más que eso, gracias.----------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, muchas gracias. Vamos a someter a votación entonces el Proyecto de Ordenanza 66, del año 2008. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa de su aprobación?.-----------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 066/08, siendo aprobado por unanimidad.-----------------------------
El Sr. Presidente: "Queda aprobado, entonces, por unanimidad el Proyecto 66 del año 2008. Proyecto de Ordenanza 80, del año 2008.------------------------
10. 2. - Proyecto de Ordenanza 080/08: "Adecuación de cabinas telefónicas para personas con capacidades diferentes". Autores: Concejales Claudio Otano y Laura Alves (CpD). Iniciativa: Sra. Patricia Rodríguez, Secretaria Bloque (CpD). --------------------------------------------------------------------------
Por secretaría se da lectura al texto del Proyecto reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 080/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 043/08 de fecha 6 de mayo de 2008.--------
El Sr. Presidente: El Proyecto 80, tiene dictamen de la Comisión de Servicio, Tránsito y Transporte, le voy a pedir al Sr. Presidente de la Comisión, el Concejal De Cesare, si puede proceder a la lectura del mismo.-
El Sr. Concejal De Cesare: Sí, Sr. Presidente. Es muy simple porque luego del análisis exhaustivo que hemos hecho, se han efectuado modificaciones y se dictaminó por unanimidad pero no se transcriben porque pasaron a la otra Comisión y terminaron por una cuestión simple de no usar más tiempo. Una sola cosa, sobre lo que se ha leído y para adecuarnos a nuestro idioma: la separación entre metros y centímetros no debe ser con un punto sino con una coma, por favor.-----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien. Hay también dictamen de la Comisión de Acción Social, le voy a pedir a la Presidenta, la Concejal Paz, que proceda a la lectura por favor. -------------------------------------------------------------------
La Concejal Paz da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 015/08 de la Comisión de Acción Social.-------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias, Concejal. ¿Concejal De Cesare?. --------
El Sr. Concejal De Cesare: Sí, por un error no leí los Concejales presentes en la reunión de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte, donde se hizo este dictamen: los presentes fueron Alfredo Martín, Laura Alves, Arabela Carreras, Silvia Paz, Claudio Otano y mi persona, y todos firmaron de conformidad.---------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: El citado proyecto también tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Sr. Presidente, Concejal Martín, por favor.------------
El Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 054/08 de la Comisión de Gobierno y Legales.------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias, Concejal Martín. Vamos a someter a votación el Proyecto 80, del año 2008. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa?.-----------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 080/08, siendo aprobado por unanimidad.-----------------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes, entonces, queda aprobado el Proyecto de Ordenanza 80, del año 2008. A continuación corresponde el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 104, del año 2008.---
10. 3. - Proyecto de Ordenanza 104/08: Ceder comodato inmueble para centro cultural a la Asociación de Artesanos Chen.------------------------------
Siendo las 11:05 hs. se retira el Sr. Concejal Claudio Otano. ---------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 104/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 053/08 de fecha 9 de mayo de 2008.--------
Siendo las 11:07 se retira la Concejal Carreras-------------------------------------
Siendo las 11:08 ingresa el Concejal Otano.-----------------------------------------
Siendo las 11:09 se retira la Concejal Alves.----------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. El Proyecto tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento, le vamos a pedir al Presidente de la Comisión, el Dr. Duch, si puede proceder a la lectura por favor.---------------
El Concejal Rodríguez Duch da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 025/08 de la Comisión de Obras y Planeamiento.----------------------------------------------------------------------------
Siendo las 11:12 hs. ingresan las Sras. Concejales Carreras y Alves.-----------
El Sr. Presidente: Muchas gracias Dr. Duch. El dictamen, perdón, el Proyecto 104 también tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Sr. Presidente de la Comisión, el Concejal Martín, por favor si puede proceder a la lectura.------------------------------------------------------------------
El Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 055/08 de la Comisión de Gobierno y Legales.------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. Vamos a someter a votación el Proyecto de Ordenanza 104. Perdón, Concejal Martín tiene Ud. la palabra. -------------
El Sr. Concejal Martín: Sí Sr. Presidente, quería referirme a... y agradecerles al resto de los Concejales que han trabajado en las Comisiones, este Proyecto, porque es una... un viejo anhelo de un grupo de vecinos y vecinas de Villa Los Coihues y espero que este centro cultural una y sirva a través de la cultura, a través del trabajo cotidiano para que... esa no sé si llamarlo: división- pero ese malentendido que hay entre algunos vecinos de uno y el otro lado de la ruta, se pueda mejorar y se puedan asociar a trabajar en vez de pedir juntas vecinales separadas, sino a trabajar juntos asociativamente y por la mejora del barrio, y a través de la cultura por los chicos y por toda la comunidad, que este centro cultural sirva para eso, nada más Sr. Presidente.
El Sr. Presidente: Muy bien, entonces ahora sí, vamos a someter a votación el Proyecto 104 del año 2008. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa?
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza104/08, siendo aprobado por unanimidad.------------------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes, entonces, queda aprobado el Proyecto de Ordenanza 104, del año 2008 Proyecto de Ordenanza 110, del año 2008.-------------------------------------------------------
10. 4. - Proyecto de Ordenanza 110/08: Modificar Ordenanza 20-I-78 y 21-I-78 Derechos colectivos.---------------------------------------------------------
Por secretaría se da lectura al texto del Proyecto, en su parte resolutiva.-------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 110/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 089/08 de fecha 2 de agosto de 2008.-------
Siendo las 11:15 se retiran los Concejales Martín y Alves. -----------------------
Siendo las 11:16 se retira la Concejal Carreras, e ingresa el Concejal Martín. -
Siendo las 11:17 ingresa la Concejal Arabela Carreras. ---------------------------
Siendo las 11:18 ingresa la Concejal Laura Alves.---------------------------------
----------------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3)---------------
Por secretaría se continúa con la lectura del texto del Proyecto.----------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. El Proyecto 110 tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Sr. Presidente, Concejal Martín, por favor.
El Concejal Alfredo Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 055/08 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 11:20 se retira el Concejal Claudio Otano.-----------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Pardo?.-----------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Gracias Sr. Presidente. Este Proyecto de Ordenanza viene a terminar de reformular las dos ordenanzas, la 20 y la 21 que refieren al procedimiento administrativo, e incluir un derecho reconocido como derecho de tercera generación en la Constitución de 1994, como son los derechos colectivos, que a mi entender esto representa ni más ni menos que una modernización jurídica en el procedimiento administrativo, precisamente por este reconocimiento a derechos de tercera generación. Una Constitución que, por ejemplo, otros lugares del país, como la Provincia de Buenos Aires, no ha atendido ni siquiera a estos avances reconocidos a nivel internacional y hoy ni siquiera le reconocen autonomía a sus municipios. En cambio aquí, en San Carlos de Bariloche afortunadamente, podemos avanzar en un derecho en este caso, en el reconocimiento de un derecho, en el derecho colectivo, que para ser claros, en el procedimiento administrativo tienen participación aquellos que aduzcan el derecho colectivo. Con esto me refiero a que significa que la herramienta que estamos entregando aquí, en esta reforma, en esta inclusión de los derechos colectivos, es una herramienta de participación real y concreta de más cantidad de gente. El último y más generoso reconocimiento que se le hacía era para aquéllos que tuvieran algún interés legítimo sobre la cuestión de debate, o la cuestión que estuviese en conflicto. Para poner el ejemplo más claro: el medio ambiente, aquellas personas que tuvieran algún interés legítimo en algún conflicto y quisieran formar parte del procedimiento, podían hacerlo. Lo que hacemos es ampliarlo aun más con los derechos colectivos, ahora cualquier vecino de San Carlos de Bariloche que aduzca derecho colectivo, como algún daño en el medio ambiente, o a alguna parte del procedimiento que corresponde, que no se esté cumpliendo, referido al medio ambiente, puede intervenir; pero puede intervenir de forma efectiva: puede formar parte del procedimiento, puede presentar pruebas, es reconocido como parte del expediente. Así que simplemente quería reconocer esto, marcar esto y además hacer alusión, un poco, a la autoridad intelectual, esto nace luego de la sentencia del Superior Tribunal de Justicia en los autos caratulados: Martin, Agustín Enrique; y Bordenave, Sofía Alejandra; y CEDHA (Fundación Centro de Derechos Humanos y Ambiente), una Fundación que hoy ya no existe pero quería aprovechar el tratamiento de este Proyecto para resaltar el trabajo que realizaron dentro de varios aciertos, éste es uno que quería destacar, muchas gracias. --------------------------------------
Siendo las 11:23 ingresa el Concejal Claudio Otano.-------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Concejal Duch?. ----------------------------------------------
El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Sí Sr. Presidente, quería además agregar que el principio general en el cual siempre nos basamos para hacer los reclamos son precisamente los intereses legítimos, o derechos subjetivos, ¿no es cierto? Eso es lo que hace que uno se tenga que sentir directamente afectado para tener una legitimación procesal. A esto apunta este Proyecto, es decir: a un derecho de iniciar un expediente, concretamente para hacer un reclamo, sea ante los tribunales o sea a nivel administrativo. Lo importante de este Proyecto y la feliz idea que han tenido el Concejal Pardo y su grupo de colaboradores, es que precisamente con esto se pone en marcha la noción de los intereses difusos, que son incluidos en la Constitución Nacional a través del artículo 43, en el año 94, y que permite entonces, que el reclamo sea con una apertura que antes no existía. Es decir: nosotros, para dar un ejemplo claro, podemos sentirnos afectados por la contaminación del Río Negro, en el desemboque en el mar, estando en Bariloche; podemos sentirnos y podemos hasta firmar un planteo judicial en ese sentido, antes -directamente- cualquier autoridad administrativa o judicial, directamente lo hubiera rechazado por improcedente. Hoy, la doctrina de la Corte Suprema de la Nación ha admitido una figura extraordinaria que se llama Amicus Curiae, quiere decir ni más ni menos que: Amigos del Tribunal, en la cual podemos sentirnos legitimados, es decir: podemos sentirnos con derecho de hacer un planteo en un expediente donde las partes son privadas, y sin embargo como ciudadanos podemos llegar a ser... eh... por supuesto siguiendo toda una serie de requisitos, pero es posible. Antes era realmente inviable y era improcedente, y un juez directamente mandaba desglosar las hojas que se agregaran de esta manera. Este mismo principio es lo que se está agregando a través de una feliz idea de una Ordenanza, para que entonces, todos los que... aún no teniendo un interés subjetivo, sí tienen un interés difuso, y entonces, eso es lo que permite precisamente hacer el reclamo de intereses colectivos. Es una noción muy importante y que ubica la normativa de Bariloche, por lo menos a la altura de lo que se está haciendo en otras ciudades también evolucionadas del país y del mundo. Así que nos parece muy buena la iniciativa del Concejal Pardo.-----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bueno, vamos a someter a votación el Proyecto 110, del año 2.008 ¿Los Concejales que estén por la afirmativa?.------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordennaza110/08, siendo aprobado por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Por unanimidad de los presentes, entonces, queda aprobado el Proyecto de Ordenanza 110, del año 2008. ------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 113, del año 2008.-----------------
10. 5. - Proyecto de Ordenanza 113/08: Aprobar la donación de un camión por parte de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche a la Cooperativa El Buen Trato.------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del Proyecto reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 113/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 069/08 de fecha 20 de junio de 2008.--------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. ¿Concejal Martín?. -------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí Sr. Presidente, solicitaría un cuarto intermedio para hacer algunos arreglos que han aparecido, de último momento. ----------
El Sr. Presidente: Bien, vamos a someter a votación la moción del Concejal Martín, ¿los que estén por la afirmativa? Ingresamos a un cuarto intermedio.
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad. Siendo las 11:30 hs. da inicio al cuarto intermedio.---------------------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 11:34 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, Alves, Otano, Camelli, Paz y Martín.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bueno, luego de cuarto intermedio, con la presencia de los Concejales Carreras, Duch, Pardo, Alves, Otano, Camelli, Paz, Martín y Barriga, procedemos entonces al tratamiento del Proyecto 113. Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. ¿Concejal Martín?.----------
El Sr. Concejal Martín: Sí Sr. Presidente, antes de pasar el dictamen de la Comisión quisiera en el artículo 3° hacer una reforma, cuando no describir todo el objeto social, sino poner directamente: La Cooperativa de Trabajo Obrero El Buen Trato Ltda., deberá destinar el camión cedido a actividades inherentes a su objeto social, y no hacer toda la descripción porque puede llevar a equívocos. Y también en el ordenamiento, el... lo que dice Artículo... se vuelve a repetir, un error de impresión pero vamos a aclararlo, el artículo 3° se vuelve a repetir y debe ser el artículo 4°, es el que dice: Se faculta al Departamento Ejecutivo a transferir el dominio del vehículo a la Cooperativa de Trabajo Obrero El Buen Trato Ltda., en un plazo no mayor a 90 días.; y el artículo de forma es el artículo 5°, no el 4°; nada más.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, muchas gracias, Concejal Martín, ahora sí le voy a pedir Sr. Presidente de la Comisión de Gobierno y Legales, que proceda a la lectura del dictamen de Comisión. ----------------------------------
El Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 055/08 de la Comisión de Gobierno y Legales.------------
El Sr. Presidente: Muy bien, vamos a someter a votación el Proyecto 113, del año 2008, los Concejales... ¿Concejal Martín?. -------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí Sr. Presidente, antes de someter a votación, aparte de que fue bastante largo el proceso de este... de este Proyecto de Ordenanza, quiero... el trabajo de la Asesora legal; el trabajo de la Asesora legal del Cuerpo que trabajó y nos ayudó mucho porque había varios conflictos en lo legal, entre esta cooperativa, porque esta cooperativa deviene de lo que es la cooperativa... fue la cooperativa Transformar y entonces hubo idas y vueltas; y también quiero agradecerle a la señora de Patrimonio Histórico, a la empleada de planta que la verdad que hizo un trabajo... inmediatamente nos contestó y nos dio los elementos necesarios, igual que la Asesora legal. Muchas gracias.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Gracias Concejal Martín ¿Los Concejales que estén por la afirmativa del Proyecto de Ordenanza 113?.--------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza113/08, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el Sr. Concejal De Cesare.-------------------------------- .
El Sr. Presidente: "Por mayoría, con ausencia del Concejal De Cesare, queda aprobado el Proyecto de Ordenanza 113, del año 2008. Proyecto de Ordenanza 158 del año 2008. Perdón: por unanimidad de los presentes. Sí, el Concejal De Cesare se ha ausentado porque se ha retirado a la presentación del Hilton, que está en estos momentos realizándose. Proyecto de Ordenanza 158 del año 2008. ---------------------------------------------------------------------
10. 6. - Proyecto de Ordenanza 158/08: "Disolución de la Junta Vecinal Villa Arelauquen y baja de la Personería Jurídica". -------------------------------
Por secretaría se da lectura al texto del Proyecto reformulado por la comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 158/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 099/08 de fecha 18 de agosto de 2008.-----
El Sr. Presidente: Muchas gracias. Existe dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Sr. Presidente de la Comisión, ¿Concejal Martín, por favor?. ----------------------------------------------------------------------------------
El Concejal Alfredo Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 054/08 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias Concejal Martín ¿Concejal Carreras?.----
La Sra. Concejal Carreras: Sr. Presidente quisiera hacer una sugerencia de redacción en el artículo 2°, debería estar redactado de la siguiente manera: Se encomienda a la Dirección de Juntas Vecinales, la inscripción del presente cuerpo normativo en el registro correspondiente. Hago la moción de modificación.-----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Hay una moción, corresponde someterla a votación, ¿los Concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobada entonces, por unanimidad de los presentes, con ausencia del Concejal De Cesare, la moción de la Concejal Carreras. Ahora sí, vamos a someter a votación el Proyecto de Ordenanza 158. ¿Pide la palabra, Concejal Otano?. -----------------------------
El Sr. Concejal Otano: No, que habitualmente se... con las... se dice que: con las observaciones sugeridas se aprueba el... o sea como... no hace falta mocionar, digamos, hacer dos votaciones, directamente se hace una sola, con la incorporación de las modificaciones sugeridas.----------------------------
El Sr. Presidente: Hubo una moción, se procedió a la votación... ya está. Sometemos a votación, entonces, la aprobación del Proyecto 158, ¿los Concejales que estén por la afirmativa?.-------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 158/08, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el Sr. Concejal De Cesare.-------------------------------- .
El Sr. Presidente: "Queda aprobado entonces, el Proyecto de Ordenanza 158 del año 2008. Proyecto de Declaración 165, del año 2008.----------------------
10. 7. - Proyecto de Declaración 165/08: Otorgar Premio al Mérito al Sr. Rodolfo Corsolini por su destacado trabajo paleontológico. Autor: Concejal Daniel Pardo (PPR). Iniciativa: Sr. Roberto Izquierdo.----------------------------
Por secretaría se da lectura al texto del Proyecto, en su parte resolutiva.-------
Se deja constancia que el Proyecto de Declaración 165/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 098/08 de fecha 25 de agosto de 2008.------
El Sr. Presidente: Muy bien, este Proyecto también tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, que preside el Concejal Martín, ¿por favor Concejal Martín?. ---------------------------------------------------------------------
El Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº051/08 de la Comisión de Gobierno y Legales.------------
El Sr. Presidente: Muy bien, vamos a someter a votación el Proyecto de Declaración 165, del año 2008, ¿los Concejales que estén por la afirmativa?.
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 165/08, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el Sr. Concejal De Cesare.---------------------------------
El Sr. Presidente: "Por mayoría entonces, con ausencia de los Concejales... por unanimidad de los presentes, perdón, con ausencia del Concejal De Cesare, queda aprobado el Proyecto. Proyecto de Ordenanza 169 del año 2008.-------------------------------------------------------------------------------------
10. 8. - Proyecto de Ordenanza 169/08: Preservación parcela para Villa Olímpica. -------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del Proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 169/08 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 102/08 de fecha 27 de agosto de 2008.-----
Siendo las 11:45 hs. se retira la Concejal Camelli.----------------------------------
El Sr. Presidente: El Proyecto 169 tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento, le vamos a pedir al Sr. Presidente de la Comisión que proceda a la lectura del mismo. ----------------------------------------------------------------
El Concejal Rodríguez Duch da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 033/08 de la Comisión de Obras y Planeamiento.----------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4)-------------------
El Concejal Rodríguez Duch continúa con la lectura. -----------------------------
Siendo las 11:47 hs. ingresa la Concejal Camelli.-----------------------------------
El Sr. Presidente: Mucha gracias. También cuenta con dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Sr. Presidente, ¿Concejal Alfredo Martín?. ---------------------------------------------------------------------------------------------
El Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta Nº 055/08 de la Comisión de Gobierno y Legales.------------
El Sr. Presidente: Tiene el uso de la palabra la Concejal Carreras, y posteriormente el Concejal Pardo.--------------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Sr. Presidente, solamente quiero hacer una moción de modificación de los tiempos verbales en la redacción final de la Ordenanza, y solicitaría que se hiciera directamente por Coordinación porque son los tiempos verbales de acuerdo a cómo lo hemos establecido como técnica legislativa.---------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, ¿Concejal Pardo?------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Gracias Sr. Presidente, simplemente quiero destacar y felicitar si corresponde, la celeridad con que se trató este Proyecto, por supuesto, que resguardando todas las cuestiones que tienen que ver con la legalidad del proceso dentro del Concejo, pero esto habla a las claras de un Concejo que entiende las coyunturas, entiende la realidad -y esto lo digo como un hombre del deporte- esto requería la celeridad con la que el Concejo trató este Proyecto, porque históricamente Bariloche ha sido dejado de lado en las fuertes inversiones de Nación y de Provincia en nuestro territorio. Por lo tanto este... bueno, a las claras está cuando recorremos el Alto Valle o Viedma, y de hecho, para este Proyecto en particular ya habían gestiones, de los hombres de peso en Viedma y en Roca, especialmente, para llevarse esta inversión de un millón de dólares, esta pista de atletismo que es uno de los primeros pasos para la construcción de una villa olímpica. Por lo tanto, agradecer a los Presidentes, si bien el Proyecto no es de mi autoría, pero sí esto lo hago como un hombre del deporte, solamente, agradecer a los Presidentes de las Comisiones, que entendieron que esto no era un tema más en el deporte de Bariloche; un deporte muy sacrificado que recibe a cuentagotas las inversiones de relevancia y en este caso -un caso absolutamente excepcional- este Cuerpo actuó a la altura de las circunstancias. Muchas gracias.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Mucha gracias Concejal Pardo. Concejal Martín tiene usted la palabra. -----------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí Sr. Presidente, yo antes que nada quiero decir que lo que dije en la Comisión de Obras, después tuve... no era sólo un capricho de mi compañero de trabajo, profesor de Educación Física, Hugo Muena, sino que era de varios vecinos más y no es un capricho y... sino es ganas, y los entiendo perfectamente a la gente del atletismo, que viene luchando hace muchos años, como ellos decían, corriendo con zapatillas Pampero y lograron muchos récord, e incluso muchos éxitos con el esfuerzo de ellos y nada más que de ellos. Y también comprendo a los compañeros profesores de Educación Física que andan yirando por los clubes que les prestan, hacen Educación Física en cualquier espacio y generalmente a partir del mes de junio porque la primera mitad del año no encuentran, generalmente, espacio donde funcionar porque la Provincia no ha alquilado los gimnasios suficiente. Y recién escuchaba al Concejal Pardo con términos parecidos a los que dijo el otro día, adelante de los... gente del atletismo, y él considerándose un hombre del deporte, lo cual me alegra porque el deporte sinceramente es uno de los elementos fundamentales, junto con la educación, para terminar con muchas de las cosas que hoy estamos sufriendo, como es el tema de la seguridad, que siempre se lo trata como si fuera un tema de agregarle policías y la verdad que pasa por otro lado; pasa por más educación, más deporte, más espacio, mejor relación familiar, etcétera, pero no me voy a referir a eso sino a este tema. ¿Qué pasa? Otra vez... y el Concejal Pardo lo ve como algo bárbaro que haya salido tan rápido, es cierto, es algo bárbaro porque se han cumplido los plazos para que pueda pedir venir teóricamente el millón de dólares, y lo deseo, deseo fervientemente que llega para que se puedan hacer los Juegos de la Araucanía de la mejor manera en Bariloche. Pero siempre son las cosas rápidas las que nos pasa en Bariloche, por eso es que la planificación en Bariloche es más parecida a un arrabal que a una gran ciudad turística, como es esta hermosa ciudad donde vivo hace muchos años y donde se han criado mis hijos. Debo decir que volvemos otra vez a las apuradas, porque siempre nos apuran o Nación o Provincia. Ese predio, por una Ordenanza de la década del 90, de la Intendente, en ese momento Intendente Costa, era para hacer una terminal de ómnibus. De apuro, por una presión de la Provincia, fue cedido en el 2004, para hacer un gimnasio, y hoy nos encontramos que nuevamente es cedido por el Municipio a la Provincia, para hacer una pista de tartán, una pista de atletismo de las mejores. Eso es lo que a mí me preocupa, es del tema de la planificación, del tema de las... porque se sacó... se le sacó ese predio para la terminal y no tenemos hoy en día predio para la terminal. Vamos a hacer una pista de atletismo ahí, solamente para poder usar el Gimnasio N° 3, que está ahí. Entonces... Y aparte tenemos otros espacios donde se podría haber hecho ese Gimnasio N° 3, y donde se podía haber hecho planificaciones adecuada a largo aliento y resulta que hoy han pasado los años y Bariloche no tiene un terreno donde hacer una terminal y -debo decir también- que me llama la atención el pomposo título del Proyecto: Preservación Parcela Para Villa Olímpica. Es cierto que yo soy del campo, y en el campo no teníamos televisión, entonces no podíamos ver cómo eran las villas olímpicas en la década del 60 - 70, pero desde que fui a la ciudad y conocí el televisor y la... vi que las villas olímpicas eran bastante distintas. Y si no, la que tuvimos hace unos pocos meses atrás, que fue en Beijing. La verdad, sinceramente, que hablar de preservación para villa olímpica, de cinco hectáreas, doscientos... dos mil metros, ni siquie... es decir, es algo que sinceramente, es una falta de respeto a toda la ciudad. Y eso no es por... y vuelvo a repetirlo: no es por mala fe, es por improvisación, por las cosas rápidas, por lo que se hace a toda velocidad. Yo estoy seguro que a esa pista, nueva que van a hacer, junto al Gimnasio N° 3, que, aparte, ¡oh! casualidad, van a correr los baños químicos que le dan $600.000, durante este año, a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche; que por otro lado, a mi buen saber y entender y después de haber hablado con el Secretario de Economía y Obras Públicas, no es plata lo que le sobra a este Municipio. Espero que hay que correr también el CAAT N° 1. Entonces... y otra cosa no menor, no menor, ahí se estacionaban cien micros por día y una cantidad inusitada de camiones. Lo siento por los vecinos de ahí, que van a tener cincuenta micros más en la calle, porque en algún lugar tienen que estar, y otro tanto de camiones porque no se pueden ir de ese lugar. Entonces, esto -y que quede claro como lo dije en la Comisión de Gobierno y Legales- no tengo absolutamente nada contra la gente que luchó por esto, porque ellos hacen lo que creen que es lo mejor, ahora yo creo que nuestro problema es que desde los Cuerpos políticos que designamos... que dirigimos esta ciudad, no miramos y no nos detenemos a veces, -cuando nos apuran- a parar la pelota, o nos deberían haber hablado hace mucho tiempo y siempre con el mismo apuro: Que nos gana Roca, que nos gana Cipolletti, que nos gana Regina, que nos la come Viedma. El problema que nos pasa eso, es porque nosotros trabajamos siempre sobre la coyuntura, nunca mirando hacia adelante, y nunca mirando con una planificación de varios años hacia adelante. Entonces, qué es lo que va a ocurrir esto: va a ir mucha gente al torneo, ahora, en los Juegos de la Araucanía, y espero que salgan lo mejor posible, que lleguen esos tres millones de pesos para hacer la pista y las tribunas que sea, espero que se junte, que se consiga plata de algún lado, no del presupuesto municipal, para correr los baños químicos, para poder poner el CAAT 1 nuevamente en funcionamiento. Y también voy a decir que va a ir mucha gente a esos Juegos de la Araucanía, seguro que va a ir mucha gente, yo inclusive voy a ir porque me gusta el deporte, pero debo decirle una cosa: en la terminal íbamos a ir todos los barilochenses. Y por otro lado, para terminar, siento mucho que una vez más los profesores de Educación Física del CEM 2, de la 298, del jardín de infante respectivo, del 132, de la 321 y de otras escuelas de la zona, escuelas públicas de la zona, que no tienen posibilidad de empezar a hacer... se van a quedar sin un gimnasio... de ser en el kilómetro 6; entonces, la verdad que mi voto es negativo a este Proyecto porque tiene las deficiencias que ya no el Proyecto, no la gente que intenta llevar esto adelante- sino el Proyecto en cuanto a lo que es planificación y en cuanto a lo que es el... un pensamiento hacia cincuenta o sesenta años hacia delante. Nada más, gracias Sr. Presidente.-----------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. ¿Concejal Alves?.---------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, Sr. Presidente, yo voy a adelantar mi voto positivo, mi voto afirmativo, y creo que nunca mejor aplicado que en este caso, que el árbol no nos deja ver el bosque, sobre todo pensando que si este emprendimiento fuera posible, que no es posible, técnica, espacialmente en el kilómetro 6, tendríamos que talar medio bosque. Entonces....-------------------
Defecto de grabación. A partir de este punto continúa la transcripción textual del desarrollo de la sesión.-------------------------------------------------------------
Sigue la Sra. Concejal Alves: ... nunca es más apropiada esta observación. Yo soy vecina del barrio y yo estoy encantada de que los micros de los contingentes de deportes, y todos los micros estén ahí, yo no tengo ninguna objeción. Sí considero que si nosotros pensamos en la situación de la Avenida Bustillo, es totalmente improcedente pensar en la recarga o carga vehicular, una vez más sobre Bustillo. Con respecto al resto del Proyecto, yo ya lo manifesté en las distintas comisiones en las que participé. Por otro lado, también quiero que quede claro que este Proyecto no necesita los dos tercios, porque si necesitara los dos tercios, nosotros se los tendríamos que haber pedido a Chen, que le estamos cediendo una porción de una parcela que es de dominio de una junta vecinal, con la anuencia de la junta vecinal, y se lo estamos cediendo para que realice actividades ahí, en esa misma parcela. Así que, bueno, una vez más adelanto mi voto positivo y espero que no nos quedemos de nuevo de pie al lado de la Historia, viendo cómo pasan las cosas y llorando las miserias en Bariloche porque finalmente nosotros no pudimos ser artífices de alcanzar, o de jugarnos en determinado momento, para tomar una decisión de acá a treinta años, que no es poca cosa, gracias.---------------
El Sr. Presidente: Muy bien, corresponde someter a votación el Proyecto de Ordenanza 169. ¿Los Concejales que estén por la afirmativa? ¿Los Concejales que estén por la negativa?.----------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 169/08, siendo aprobado por mayoría; manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Martín; encontrándose ausente el Sr. Concejal De Cesare.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Por mayoría, entonces, de los presentes, queda aprobado con el voto negativo del Concejal Martín. Punto 11 del Orden del Día. ------
11.- Varios. --------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Yo le voy a entregar la Presidencia un segundo a la Concejal Camelli para comentar algo.----------------------------------------------
Momentáneamente se hace cargo de la Presidencia del Cuerpo, la Vicepresidenta Primera, Concejal Silvana Camelli.--------------------------------
El Sr. Concejal Barriga: Nora Skiendziel me advirtió sobre el veto del Intendente, que debería quedar, al menos hasta el día miércoles, ocho de la mañana, cuando va a ser tratado por el Concejo, quedar en Comisión Legislativa, que sea la ruta hasta ese día, y que cuente con el dictamen de la Asesoría Letrada, así que hago esa moción... este... es lo que tengo para decir.-------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Vicepresidenta Primera, a cargo de la Presidencia: Bien, procedemos entonces a la votación de la moción del Concejal Barriga, ¿los que estén por la afirmativa? Aprobado por unanimidad, y le devuelvo la Presidencia.-------
El Sr. Presidente: Si no hay más temas para tratar... Concejal Alves tiene usted la palabra. -----------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, Sr. Presidente, yo quería hacer mención... porque tuve una omisión cuando hablamos de los homenajes, y es que en el ámbito local y provincial, una de las personas que más ha trabajado en el sentido del voto de la mujer, ha sido la mujer que perdimos recientemente: Stella Maris Soldavini de Ruberti, y me parecía meritorio mencionarla. Gracias.-----------
El Sr. Presidente: Muchas gracias Concejal Alves. Siendo las doce, queda por finalizada la sesión del día de la fecha.-----------------------------------------
Siendo las 12:00 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------
Darío Barriga Arabela Carreras Alfredo Martín
Silvia Paz Silvana Camelli Claudio Otano
Laura Alves Darío Rodríguez Duch
Francisco De Cesare Daniel Pardo