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ACTA 854/05

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 1 días del mes de diciembre de 2005; siendo las 09:25 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras y Diego Breide y por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.-----------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Siendo las nueve veinticinco del día primero de diciembre del 2005, vamos a dar comienzo a la sesión ordinaria convocada para el día de la fecha, con la presencia de los Concejales, Cejas, Alaníz, Contreras, Martínez Infante, Breide, Grandío, Martín, García Larraburu y Cascón. En primer lugar debo decir que tenemos... Ingresaron por Secretaría de Presidencia dos notas, de la Concejal Sandra Guerrero y de la Concejal Irma Haneck, justificando su inasistencia a la sesión del día de la fecha. La nota de la Concejal Irma Haneck, en virtud de su asistencia a la reunión del Ente Ejecutivo Intermunicipal del Corredor de los Lagos que se realiza en la ciudad de Esquel; y la Concejal Sandra Guerrero por razones personales. Vamos entonces a comenzar con el primer punto del orden del día, Informe de Presidencia”.-------------------------------------------------------------------------

1) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Y como es habitual en la gestión que nos hemos dado en este Concejo y aprovechando la visita y la presencia en la sala de estudiantes de la Escuela N° 273, sexto grado, secciones uno y dos, acompañados por la docente Graciela Buruaga; en primer lugar, le damos los buenos días a todos y les decimos que es un gusto tenerlos con nosotros acompañándonos; que esto es parte de lo que este Concejo se ha dado como difusión de lo que significan las actividades cívicas que se realizan en la ciudad, hacia todos los colegios de San Carlos de Bariloche; y que además de lo que puedan escuchar de nosotros, a nosotros fundamentalmente lo que nos interesa, como siempre ha sido, es escuchar lo que ustedes tengan para decirnos. Así que en función de ello se encuentran a mi lado dos estudiantes de estos cursos, Pablo Da Silva y Franco Quinteros, Presidente y Vicepresidente de ambas secciones; ellos nos van a contar, pero tienen estos cargos en función de que así han sido elegidos por sus compañeros, a partir de, según me han contado, todo un ejercicio democrático y de elección que se han dado dentro de los grados. Así que lo que vamos a hacer, es darles a ellos la posibilidad de dirigirse a los concejales, al Cuerpo en su conjunto, para contarnos lo que hayan preparado para decirnos y después, por supuesto, si surgiera algún diálogo con el resto de los concejales, también lo vamos a tener. No sé quien va a comenzar... Bueno, presentate primero, por favor, y...”---------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “Yo soy Pablo Da Silva, Presidente de sexto grado. Él es Franco Quinteros, Vicepresidente y venimos a debatir, a contarles todo lo que fuimos haciendo para ser nombrados presidente y vicepresidente. También queremos... Los visitamos para conocer las funciones de los distintos... los distintos poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, debido a que a principio de año nosotros lo vimos a forma nacional, en forma nacional, y lo queríamos observar en forma local”.---------------------

El estudiante Franco Quinteros: “A mediados de año hemos visto como funcionan el Poder Ejecutivo y Legislativo. El Ejecutivo lo vimos, lo hemos visto haciendo una reproducción exacta de la realidad, con junta electoral, autoridades de mesa, padrones, etcétera; y hemos tratado de debatir un proyecto de ley en forma áulica. Desde ya les agradecemos permitirnos venir a ver cómo se sesiona una sesión del Concejo Deliberante”.---------------------

El Sr. Presidente: “No sé si algún concejal quiere hacer alguna pregunta específica al respecto... Yo no sé, ¿avanzaron en la discusión de alguna ley, como decías recién, de algún contenido específico, de algún tema en particular o solamente fue una práctica que hicieron para elegirse y después trabajaron durante todo el año? ¿Por qué no nos cuentan?”----------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “El objetivo de la seño Graciela, era aprender, enseñarnos a votar... O sea, enseñarnos a votar y a ver cómo se hace en la realidad, y lo hicimos tal cual, con... con... hicimos padrones, boletas, campaña... campaña política... eh...eh...”--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Se pelearon mucho o no?”-------------------------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “No”.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Entonces no fue muy político”.--------------------------------

La docente Graciela Buruaga: “¿Me permitís?”------------------------------------

El Sr. Presidente: “Sí, cómo no”.-----------------------------------------------------

La docente Graciela Buruaga: “Evidentemente...”---------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Usted es la docente?”-------------------------------------------

La docente Graciela Buruaga: “Sí, sí. Están un poco nerviosos porque el ámbito lo hace. Son alumnos brillantes, les aseguro. Han hecho, como dicen ellos, una reproducción de la realidad porque se han presentado distintos candidatos, han presentado sus listas, han hecho su campaña política, su plataforma, que es importante. La elección o... digamos, la práctica democrática del grupo ha sido estupenda, porque realmente se ha elegido con propuestas para el grado; es decir, se ha adaptado todo para el grado. Es decir, ellos proponían cosas para el grado. Y se realizó con la intervención de tres listas, se hicieron distintas comisiones de trabajo; unos representaban a la junta electoral, otros eran las autoridades de mesa, los fiscales; no es cierto? Las distintas listas, se hizo la oficialización de boleta, todo como corresponde a un acto eleccionario. Y fueron genuinamente elegidos en ese acto. Ellos, evidentemente están siendo preparados para ser ciudadanos, como yo les decía, y comenzar ya con sus prácticas, y realmente lo han hecho muy bien. Y con respecto al tema de la ley, se hicieron dos comisiones, que sería, Cámara de Diputados y Senadores, una vez ya elegido el Ejecutivo, y se preparó una ley también, para el grado. Es decir que todo fue adaptado a la situación del grado y en beneficio de todo el grupo. Eso es más o menos lo que hicieron”.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Grandío”.----------------------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “Quería preguntarles, dentro de las prácticas y propuestas para el grado, ¿cuáles fueron las propuestas o las inquietudes en las que trabajaron?”---------------------------------------------------------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “Bueno, la plataforma... ¿Todo lo que habíamos prometido, vos me preguntás?”-------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “Sí”.-------------------------------------------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “Eh... Nosotros tratamos de arreglar la sala de informática, prometimos ver películas, de lo tanto, no hicimos nada...”---------

Se escuchan risas y diálogos.----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “¿Qué otras cosas?”------------------------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “También quisimos hacer... O sea, todo lo que quisimos hacer fue un fracaso, nada nos salió bien...”.----------------------------

Se escuchan risas.-----------------------------------------------------------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “Lo que prometimos... Prometimos también hacer un taller de cocina, y ¡nada!; igual, si lo hubiéramos hecho, ya prendíamos la escuela. Eh... Y, también prometimos que a todos los chicos que tengan bajas en el aula, o sea, malas notas o estén flojitos, habría, tipo una hora recreativa para ayudarlos. Eso fue todo”.--------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “¿Y eso lo concretaron?”------------------------------

El estudiante Pablo Da Silva: “Sí”.---------------------------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “Bueno, eso fue bueno”.-------------------------------

La Docente Graciela Buruaga: “La recreación fue lo que falló, porque evidentemente tuvimos muchos paros; y bueno, eso nos cortó un poco, así que priorizamos las cosas que eran productivas, digamos, ¿sí?”------------------

El Sr. Presidente: “Bueno, muy bien, la verdad que es un gusto para nosotros poder escuchar experiencias de este tipo, que se den en las escuelas de Bariloche, porque de alguna manera, más allá de los nombres y los apellidos, lo que hace, es reivindicar el rol de las instituciones públicas, que es lo que, en definitiva, realmente vale y lo que le da continuidad y sentido a la existencia de una comunidad, de una sociedad organizada. Así que, la verdad es que en nombre de todos los concejales, me animo a decirlo, los felicito, en primer lugar felicito a la docente por la iniciativa, por supuesto a los chicos por haber sido capaces de llevarlo adelante. Decirle que lo de los fracasos, como todos podemos observar, en todos los ámbitos, es a veces natural, se da, lo importante, en todo caso, es insistir en los compromisos, insistir en el esfuerzo y seguir adelante; y para la próxima vez que se elaboren compromisos y promesas, tratar de que, y esto es un aprendizaje para todos los políticos también, tratar de que sean más ajustadas a la realidad. Así que, les agradecemos mucho, les vamos a entregar al curso, Cartas Orgánicas, que ha impreso este Concejo Municipal, en el marco, siempre, del proceso de participación ciudadana que llevamos adelante para la reforma de la Carta Orgánica, que se va a dar el año que viene; seguramente de la mano de todo este trabajo que se viene haciendo, este curso va a tener una ventaja, o estos chicos van a tener una ventaja frente a muchos otros, porque el avance que han hecho es claramente notorio en la conciencia de la existencia de las instituciones. Muchas gracias, felicitaciones, les entregamos las Cartas Orgánicas; y bueno, de nuevo, gracias por visitarnos”.----------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a continuar con el orden del día. Vamos a continuar en el punto uno del orden del día, Informe de Presidencia. Yo quería informar al Concejo, rápidamente, sobre dos cuestiones que me parecen importantes, más que en cuanto a lo que significa como información, en lo que significa como a presencia en las Actas del Concejo, de ambos temas. Uno está vinculado a la actuación del Concejo en la problemática vinculada a la seguridad, que se ha dado en los últimos días; y el otro está vinculado al trabajo que viene desarrollando el Concejo Municipal en todo lo que tiene que ver con el proceso de participación ciudadana. Yo quiero rescatar en lo que hace a la problemática vinculada a la seguridad, la presencia permanente que ha tenido este Concejo Municipal en todos y cada uno de los acontecimientos que se han venido sucediendo en los últimos días. Desde el primer día del lamentable hecho que nos tocó vivir con la muerte de un remisero, el Concejo estuvo presente en el Centro Cívico, no sólo acompañando, sino en todo caso, haciéndose parte de lo que estaba sucediendo en nuestra ciudad, de la situación, del planteo y del reclamo concreto de los transportistas de la ciudad en cuanto a... Y además, de quienes habían organizado días antes la marcha del silencio por la muerte de Diego Cárcamo, haciéndonos eco entonces, y además, haciéndonos, en lo que nos compete, responsables de la necesidad de encarar una serie de medidas y de cuestiones que estuvieran directamente vinculadas a esta problemática. En función de ello, al acompañamiento en todas y cada una de las reuniones que se realizó, el Concejo acompañó con la firma de quien habla, del Presidente del Concejo, la declaración del estado de emergencia en la problemática vinculada a la seguridad, y luego se fueron sucediendo las distintas reuniones que han tomado estado público, no hace falta reiterarlas aquí. Como eco de ello, este Concejo, en esta sesión, en el día de hoy, va a tratar una serie de ordenanzas que están directamente vinculadas a respuestas puntuales para hechos que están, de alguna manera, relacionados con la situación de inseguridad que nosotros entendemos, vive nuestra ciudad; medidas que tienen que ver con el accionar en el, si se quiere, en el mediano plazo, no ya en el corto, que está más vinculado a la presencia de mayores efectivos policiales y de fuerzas federales, que fue aquello que se reclamó para lo inmediato, pero que sin ninguna duda tiene un efecto, si se quiere, eficaz, en el cortísimo plazo, pero que debe ir necesariamente acompañado de hechos de mediano plazo que cambien la situación de fondo. En esto, hablamos tanto en lo que tiene que ver como en las medidas vinculadas al refuerzo, a la presencia, a la mayor presencia, tanto física en cuanto a equipamiento, como, física en cuanto a recursos humanos, que necesita la policía de la Provincia de Río Negro a los efectos de lograr que paulatinamente la situación vuelva a ser la habitual y la regular. Por otro lado, este mismo Concejo ha avanzado en la convocatoria al Ministro de Familia, Alfredo Pega, a los efectos de poder realizar una reunión conjunta con el equipo social de San Carlos de Bariloche, para, en un primer momento, lograr una mayor eficacia, eficiencia y una mayor, un mayor trabajo común en lo que tiene que ver con el diseño y la puesta en marcha de políticas sociales, cuestión que se está produciendo en el día de hoy; no solamente está el Ministro Pega, también está su equipo, su equipo social, el Gabinete Social del Ministerio de Familia, que están en este momento justamente, realizando una reunión con el Intendente y el equipo social de la Municipalidad para avanzar en este sentido. Por supuesto que se avanzará en una próxima instancia, también con los responsables de las áreas sociales del orden nacional, porque entendemos que debe también en este sentido, darse una mayor confluencia de acciones. En el mismo sentido y en el mismo marco, se ha avanzado también en la convocatoria a Balladini, estas acciones las hemos hecho en conjunto entre este Concejo y el Ejecutivo, el propio Intendente; una convocatoria a Balladini, al Juez Balladini en su calidad de Presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro, para el próximo 5 de diciembre, fecha en la cual además, se convocará a todos los Legisladores Provinciales del Circuito Andino, en una primera instancia, así como por supuesto a todos los concejales que deseen asistir a la reunión y de la que esperamos participe la Comisión de Transportistas conformada en este marco, y la comisión que llevara adelante la marcha del silencio en aquella oportunidad. Simplemente a modo de reflexión, diría que siempre se producen momentos... lamentablemente se producen momentos de pico, de tensión, de fuerte instalación y presencia de algunas problemáticas, puntualmente en este caso el tema seguridad. En todo caso la reflexión viene referida a la responsabilidad que tenemos en tanto funcionarios públicos, de que ese pico, esa ola, esa instalación mediática que se produce, producto de hechos lamentables, se sostenga en el tiempo y se convierta en hechos concretos que permitan, en todo caso, ir encaminando las soluciones que la comunidad espera de todos nosotros. En definitiva, que seamos capaces de diseñar políticas orientadas al mediano y al largo plazo y no solamente políticas efectistas que nos permiten dar una respuesta inmediata, pero que en definitiva no tienden a la cuestión de fondo. En lo que tiene que ver con el proceso de participación ciudadana, quiero informar a este Concejo que se realizó la primera charla debate tal y como fuera previsto, con profesionales de la Universidad Católica Argentina y de la Fundación Conrad Adenauer, con lo que yo califico un éxito importante en cuanto a la calidad, cantidad y calidad de los asistentes. Una gran cantidad de organizaciones y una importante cantidad de vecinos, que superó el número de cien, se hizo presente en la primera charla debate; luego, en la jornada de los talleres durante todo el día sábado, esta presencia importante continuó, de tal manera que nos abre una expectativa absolutamente favorable en lo que tiene que ver con la respuesta de los vecinos de San Carlos de Bariloche y de la ciudadanía en su conjunto, hacia este proceso de participación. Estamos recién comenzando, por supuesto que esto va a requerir de mucho esfuerzo, fundamentalmente va a requerir de muchos compromisos, que ojalá todos podamos asumirlo como una realidad y actuar en consecuencia. Ha comenzado una primera instalación en los medios de prensa, tal como se puede observar en los canales, en las radios y en los diarios; esta instalación lo que busca es una primera llegada a los vecinos, con una primera concientización de lo que significa, para, a partir de allí, avanzar en lo que significa la participación en concreto y lograr que en cada uno de ellos vaya prendiendo la necesidad de esta participación. Tenemos ya las primeras respuestas públicas de vecinos que han acercado algunas notas, algunas cartas, algunas presentaciones; esto también es muy importante porque de alguna manera se empieza a notar algún movimiento en cuanto a lo que tiene que ver a la respuesta que todos esperamos. En las próximas boletas de.... en la próxima facturación de la Cooperativa de Electricidad Bariloche, estará llegando un volante que fue emitido con el mismo contenido que está.... que tiene contenido los afiches y toda la publicidad y la presencia que se va dando en este primer proceso. Esa boleta, ese volante lo que justamente busca, es llegar a cada hogar de San Carlos de Bariloche instalando este proceso iniciado y buscando, por supuesto, siempre la participación. Han sido instaladas doce urnas en las distintas delegaciones, tal como estaba previsto, municipales, en los lugares de cobro de la Cooperativa de Electricidad, en el Centro Administrativo Provincial, en la propia Municipalidad, en el Concejo; y continúan las reuniones con distintas organizaciones de la comunidad; se ha realizado ya la segunda en esta semana y esperamos una próxima charla con un representante de la organización de Participación Ciudadana, si los vuelos de las aerolíneas lo permiten, para el próximo lunes a las 19 horas en la sede del Concejo Municipal, les avisaremos en los próximos días; hoy en el transcurso de la tarde seguramente tendremos la confirmación o no de la presencia de un integrante de esta organización que en la ciudad de Ushuaia participó fuertemente en todo lo que fue la primera experiencia en el país de participación ciudadana para la reforma de una carta orgánica. Debo decir que San Carlos de Bariloche es la segunda experiencia en todo el país en este sentido; y realmente hay una serie de iniciativas que se van poniendo en marcha, lentamente, a partir de las inquietudes que van acercando las organizaciones de la comunidad. Ojalá, ojalá los representantes políticos y los referentes políticos de la ciudad vayan entendiendo lo que esto va significando, y todos lentamente nos vayamos sumando a este proceso, que en definitiva es un proceso de trabajo y que lo que busca es la conciencia de toda la ciudadanía, de lo que tenemos por delante. Esta es, en todo caso, la conclusión a la que quería arribar con este informe. Sin ninguna duda, es difícil la toma de conciencia por parte de la ciudadanía, de un tema que probablemente no figure todavía en la agenda pública, no figure todavía en sus preocupaciones inmediatas. Pero, sin ninguna duda que es nuestra obligación, como lo dije recién, en función de nuestro rol de funcionarios públicos y de dirigentes que pretendemos ver un poquito más allá de la coyuntura y de la cuestión de todos los días, ser capaces de instalar este tema, de hacernos cargo de él y de llevarlo a buen camino. La presencia de las organizaciones que ya están acompañando este proceso, exigen de parte de todos nosotros una respuesta de estas características”.----------------------------

El Sr. Presidente: “Estos son los dos temas que yo quería abordar en el punto uno, Informe de Presidencia. Vamos a pasar al punto dos. No sé si hay alguna pregunta de algún concejal vinculado a esto, a este informe que he realizado, de lo contrario vamos a pasar al punto dos, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.--------------------------------------------------------------------

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Alaníz”.------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Hoy, primero de diciembre es el Día Internacional de la Lucha Contra el SIDA. Hace cuatro años, las naciones del mundo acordaron que la derrota del VIH-SIDA, requeriría de compromiso, recursos y acciones. En el período extraordinario de las sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre VIH-SIDA del 2001, se aprobó la Declaración de Compromiso, donde se establecen una serie de objetivos específicos con plazos, para luchar contra la epidemia. Pero al mismo tiempo la epidemia prosigue su marcha letal alrededor del mundo, con pocos signos de estar cediendo. Durante el 2003, en cada minuto de cada día se infectaron diez personas en el mundo. Este último año, se infectaron en el mundo cinco millones de personas. En las regiones más duramente afectadas, la esperanza de vida está cayendo en picada. El VIH-SIDA se extiende a un ritmo alarmante entre las mujeres, ya que son la mitad de las personas infectadas en todo el mundo; y la epidemia avanza rápidamente en regiones que hasta el momento la sufrían en menor medida, especialmente en Europa oriental, en todo Asia, desde los Urales hasta el Océano Pacífico. En Argentina, el número estimado de personas que viven con VIH-SIDA, es de 130.000. Esta es la razón por la cual debemos continuar hablando abiertamente del SIDA. No se logrará ningún progreso si nos negamos a afrontar los hechos desagradables o si prejuzgamos a los demás seres humanos; y aún menos, si estigmatizamos y discriminamos a las personas que viven con el VIH-SIDA. Que nadie crea que nos podemos proteger elevando barreras entre nosotros y ellos. En el mundo despiadado del SIDA, no hay un nosotros ni un ellos; y en ese mundo en el que todos estamos involucrados, el silencio es la muerte. El lazo rojo que simboliza la lucha contra el SIDA, se lleva como un símbolo de solidaridad y de compromiso con esta lucha. El proyecto del lazo se concibió en el año 1991 como un símbolo visual de la solidaridad, creado por un grupo de profesionales del arte como una idea de reconocer y honrar a los amigos y colegas que habían fallecido o estaban viviendo con el virus y/o enfermos de SIDA. También, para crear e incentivar un mayor conocimiento entre la comunidad sobre la transmisión del VIH-SIDA y lograr ayudas particulares e institucionales para el estudio de esta enfermedad y requerir mayores fondos para su investigación. Actualmente, todas las personas comprometidas con esta causa, lo lucen en sus solapas como testimonio de solidaridad y compromiso. El lazo rojo significa responsabilidad, solidaridad, aceptación, compromiso, conocimiento y acción. En este Día Mundial de la Lucha Contra el SIDA, desde el Concejo exhorto a unirnos para hacer oír claramente nuestra voz acerca del VIH-SIDA, trabajando para derribar los muros del silencio, estigma y discriminación que rodean a la epidemia. La lucha contra el VIH-SIDA empieza en cada uno de nosotros, llevando la consigna del lazo rojo en cada uno de nuestros actos”.-------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Como el año pasado para esta misma época, este Concejo declaró de interés varias jornadas que desarrolló la Asociación Civil DeSIDA por la Vida, acá en Bariloche. Este año también, tanto hoy, mañana y pasado se realizan en el SCUM, distintas actividades abiertas a la comunidad. Hay gente disponible en forma permanente para instruir, capacitar, informar, solicitándole que cualquiera que quiera, se acerque, y... bueno, que se comprometa con esta lucha. También creo que hubo otras actitudes de este Concejo a favor de la lucha contra el SIDA, todos los años  en las jornadas de la Semana de la Juventud uno de los temas que tratamos es el SIDA, teniendo plena conciencia de que nuestros niños y nuestros jóvenes están tan en riesgo como cualquiera de nosotros. Nada más”.--------------------

El Sr. Presidente: “Bien Concejal. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra, si no, pasamos al punto tres del orden del día, Comisiones y Representaciones Especiales”.--------------------------------------------------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

El Sr. Presidente: “Bien. Punto cuatro del orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.----------------------------------------

4) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Ordenanza 528/05”.------------------------------

4. 1.- Proyecto de Ordenanza 528/05: “Declarar de utilidad pública y pago obligatorio obra red de gas en Villa Tacul”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.--------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento, de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 529/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 2.- Proyecto de Ordenanza 529/05: “Asignación y ampliación denominación calles Junta Vecinal Barrio 28 de Abril y Barrio Eva Perón”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Subsecretario de Desarrollo Ambiental y Planeamiento, Arq. Raúl E. Ferrari y Dirección de Catastro.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 530/05”.----

4. 3.- Proyecto de Declaración 530/05: “Interés Municipal Función de Títeres “Leyenda de una dinosauria”. Autor: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés, a/c Despacho Intendencia. Colaborador: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga.-------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se ha solicitado el retiro de este proyecto. Se procederá en el punto correspondiente del orden del día. Proyecto de Ordenanza 531/05”.--------------------------------------------------------------------

4. 4.- Proyecto de Ordenanza 531/05: “Control ético y eficaz de la población canina. Municipio no eutanásico”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Asociación “Dejando Huellas”.-------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte, de Gobierno y Legales y de Economía. Proyecto de Declaración 532/05”.-------------------------------------------------------------------

Siendo las 09:50 hs. se retira la Sra. Concejal Alaníz Gatius.---------------------

4. 5.- Proyecto de Declaración 532/05: “Declarar de Interés Municipal el Pan Dulce Solidario 2005”. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Hugo Cejas (UCR); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (MARA) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa: Asociación de Desocupados Bariloche.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar el tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 532/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Alaníz Gatius.----------------------------

Siendo las 09:51 hs. ingresa la Sra. Concejal Alaníz Gatius.----------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 533/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 6.- Proyecto de Comunicación 533/05: “Comunicar a la Legislatura de Río Negro solicitud de modificación artículo 256 del Código de Procedimiento Penal de la Provincia de Río Negro”. Autora: Concejal Guillermina Alaníz (UCR). Colaboradora: Dra. Nadine Chemes Caranci.------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 534/05”.--------------------------------------------------------------------

4. 7.- Proyecto de Ordenanza 534/05: “Resolver redistribución predial y nueva mensuras manzanas denominadas catastralmente como 19-2-E-578, 579 y 586”. Autores: Concejales Marcelo Cascón, Hugo Cejas (UCR); Andrés Martínez Infante (Encuentro) y Silvina García Larraburu (PJ). Colaborador: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez. Iniciativa: Padre Branco Jan.-----------------------------------------------

------------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)-------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 534/05, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 535/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 8.- Proyecto de Ordenanza 535/05: “Modificación Ordenanza N° 1480-CM-05 Aprobación Presupuesto Municipal año 2005”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.--------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisión de Economía. Proyecto de Comunicación 536/05”.------------------------------------------------------------

4. 9.- Proyecto de Comunicación 536/05: “Comunicar al señor Presidente de la Nación Dr. Néstor Kirchner y a la Dirección Nacional de Vialidad necesidad de finalizar y habilitar “Vinculación Vial Ruta Nacional Nº 237 – Ruta Nacional Nº 40 (Ex Ruta 258) (Avenida de Circunvalación de San Carlos de Bariloche)”. Autores: Concejales Fernando Martín, Irma Haneck, Guillermina Alaniz, Alicia Grandío, Marcelo Cascón y Hugo Cejas (UCR).---

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas, que se dio en el marco de la Legislativa. Cada Bloque planteó su resolución para este tratamiento sobre la mesa, así que corresponde... La propuesta no es de la Comisión Legislativa, sino del Bloque UCR. Corresponde poner a votación el tratamiento sobre tablas de este proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 536/05, siendo rechazada por no reunir la cantidad de votos necesaria para el tratamiento sobre tablas, con el siguiente resultado: cinco votos por la afirmativa; manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Contreras, Breide, Martínez Infante y García Larraburu.-------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay cinco votos por la afirmativa, cuatro por la negativa, por lo tanto no ha reunido la mayoría específica para ser tratado este proyecto. Corresponde resolver una ruta de trabajo, una ruta legislativa, con lo cual sugiero que sea enviado a la Comisión de Obras y Planeamiento. Si no hay ningún concejal que plantee alternativa diferente, entonces enviamos este Proyecto de Comunicación 536/05 a la Comisión de Obras y Planeamiento. Proyecto de Ordenanza 537/05”.-----------------------------------

4. 10.- Proyecto de Ordenanza 537/05: “Implementar revisión habilitaciones comerciales con rubro para expendio bebidas alcohólicas en San Carlos de Bariloche”. Autores: Concejales Marcelo Cascón; Hugo Cejas e Irma Haneck (UCR).-----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Este proyecto también tiene un pedido de los autores de ser tratado sobre tablas, corresponde poner en votación dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa del tratamiento sobre tablas?”------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 537/05, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 538/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 11.- Proyecto de Ordenanza 538/05: “Modificar Ordenanzas 1150-CM-01 y 657-CM-96: Venta y consumo de bebidas alcohólicas”. Autores: Concejales Marcelo Cascón, Irma Haneck, Guillermina Alaníz, Fernando Martín, Hugo Cejas y Alicia Grandío (UCR); Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro) y Silvina García Larraburu (PJ).------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 538/05, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 539/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 12.- Proyecto de Ordenanza 539/05: “Dar en comodato a la Policía de Río Negro parcela destinada a la construcción de destacamento policial”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Coautor: Concejal Andrés Martínez Infante (Encuentro). Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Subsecretario de Desarrollo Ambiental y Planeamiento, Arq. Raúl Ferrari.--

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento de preferencia para la próxima sesión. Corresponde votar este tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------

Se somete a votación la moción de preferencia para próxima sesión, al Proyecto de Ordenanza 539/05, siendo aprobada por unanimidad.--------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 540/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 13.- Proyecto de Ordenanza 540/05: “Aprobar contrato de comodato celebrado con la Policía de la Provincia de Río Negro”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas, vamos a votar el tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 540/05, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 541/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 14.- Proyecto de Ordenanza 541/05: “Presupuesto Municipal para año 2006”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Director de Contaduría, Cr. Manuel García.--------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 542/05”.----------------------------

4. 15.- Proyecto de Ordenanza 542/05: “Establecer en Bariloche el “Plan canje de armas para un Bariloche en paz”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante y Diego Breide (Encuentro). Colaboradores: Sra. Martha Martínez Infante y Sr. José Pisani.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Gobierno y Legales y de Economía. Proyecto de Declaración 543/05”.--------------------------------

4. 16.- Proyecto de Declaración 543/05: “Declarar de Interés Cultural la Cabalgata N° 11 Bariloche - Pilcaniyeu”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (PJ). Colaboradores: Concejales Marcelo Cascón (UCR); Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro).---------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 543/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos a pasar al... ¡Ah!, perdón. Quiero plantear al Cuerpo, una situación vinculada a un proyecto de ordenanza que ingresó fuera de término en el día de ayer, al Concejo, del Departamento Ejecutivo. Tiene el número de ingreso 544/05. Se trata de: “Prestar acuerdo al Pliego de Licitación Pública para la repavimentación de Avenida Los Pioneros”. Como se imaginarán, es un proyecto de una envergadura realmente importante. Ingresó tarde el proyecto, pero es intención del Ejecutivo que cuanto antes podamos empezar el análisis, podamos hacerlo. Si nosotros dejáramos la toma de estado parlamentario para la próxima sesión, no podríamos comenzar el análisis del proyecto hasta después de la toma de estado parlamentario. Así que yo lo que voy a solicitarle al Cuerpo, si hay acuerdo para poder ingresar, darle ingreso a este proyecto de ordenanza fuera de término, para que tome estado parlamentario en el día de hoy, y definir la ruta legislativa correspondiente. En primer lugar voy a solicitar el acuerdo para la toma de estado parlamentario del Proyecto de Ordenanza 544/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------

4. 17.- Proyecto de Ordenanza 544/05: “Prestar acuerdo al Pliego de Licitación Pública Repavimentación Avda. Pioneros”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez.----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar ingreso parlamentario al Proyecto de Ordenanza 544/05, siendo aprobada por unanimidad.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Sugiero la siguiente ruta Legislativa: Asesoría Letrada, Comisión de Obras y Planeamiento, Comisión de Economía y Gobierno y Legales. No sé si hay... Si estamos de acuerdo... Bien. Al no haber otra sugerencia entonces, queda aprobada la ruta Asesoría Letrada, Comisión de Obras y Planeamiento, Economía y Gobierno y Legales. Vamos entonces, ahora sí, a pasar al punto cinco del orden del día, Solicitud de Retiro de Proyectos.-----------------------------------------------------

5) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

Siendo las 10:00 hs. se retira el Sr. Concejal Martínez Infante.-------------------

El Sr. Presidente: “Han ingresado las notas correspondientes por parte del Departamento Ejecutivo, le vamos a dar lectura por Secretaría, a las mismas”.---------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro de los Proyectos de Ordenanza Nrs. 122/05, 173/04, 428/05 y Proyecto de Declaración N° 202/04 elevada por el Departamento Ejecutivo, de fecha  21 de noviembre de 2005.-------------------------------------------------------------

5. 1.- Proyecto de Ordenanza 122/04: “Aprobar Organigrama de la Dirección de Recursos Humanos, organización y métodos de gestión, dependiente de la Secretaría de Gobierno del Departamento Ejecutivo Municipal”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-----------------------------------------

5. 2.- Proyecto de Ordenanza 173/04: “Finalización Código 95 Delegación Lago Moreno”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Raúl Martiniau; Director de Planeamiento, Arq. Rubén Mandrini; Director de Medio Ambiente, Sr. Mariano Lynch; Arq. Carlos Muzio: Arq. Analía Bechara; Geóloga Silvia Fookes; Técnica Forestal, Sra. Graciela Galuppi; Técnico, Sr. Jorge Albertoli y Asesor Letrado, Dr. Manuel Vázquez..-----------------------------------------------------------------------

5. 3.- Proyecto de Declaración 202/04: “Interés Municipal emprendimiento construcción pileta de natación cubierta en el Club Nahuel Huapi”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.----------------------------------------------------------

Siendo las 10:08 hs. ingresa el Sr. Concejal Martínez Infante.--------------------

5. 4.- Proyecto de Ordenanza 428/05: “Derogar Ordenanza 1121-CM-01”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga; Dr. Jorge Layana; Dra. Sandra Di Capua y Lic. Silvia Brizzio.--------

El Sr. Presidente: “Bien. Corresponde aceptar el retiro planteado, en primera instancia, para estos cuatro proyectos, tres de ordenanza y uno de declaración. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------

Se somete a votación la moción de retiro de los Proyectos de Ordenanza N°s. 122/04, 173/04, 428/05 y Proyecto de Declaración 202/04, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

Siendo las 10:09 hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.--------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos a dar lectura, ahora, a la nota para el retiro de los dos... del Proyecto de Ordenanza 470/05”.---------

5. 5.- Proyecto de Ordenanza 470/05: “Aprobar convenio de concesión de servicios públicos retribuidos suscripto entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche y la Asociación Empresarial del Área Catedral”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.----------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 470/05, elevada por el Departamento Ejecutivo, de fecha 21 de noviembre de 2005.-------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Corresponde votar la aceptación de este retiro. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retiro del Proyecto de Ordenanza 470/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Contreras. Vamos a leer ahora, finalmente, la nota de pedido de retiro del Proyecto de Declaración 530/05”.----------------------------------------------------  

5. 6.- Proyecto de Declaración 530/05: “Interés Municipal Función de Títeres “Leyenda de una dinosauria”. Autor: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés, a/c Despacho Intendencia. Colaborador: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga.-------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Declaración 530, elevada por el Departamento Ejecutivo.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Corresponde votar la aceptación de dicho retiro. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retiro del Proyecto de Ordenanza 530/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Contreras. Pasamos a continuación, al punto seis del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.-------------------------------------------

6) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a dar comienzo con el tratamiento del Proyecto de Declaración 532/05. Le damos lectura por Secretaría”.---------------------------

6. 1.-  Proyecto de Declaración 532/05: “Declarar de Interés Municipal el Pan Dulce Solidario 2005”. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Hugo Cejas (UCR); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerrero (MARA) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa: Asociación de Desocupados Bariloche.----------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 532/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 532/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Contreras. Proyecto de Ordenanza 534/05. Le damos lectura por Secretaría”.

Siendo las 10:04 hs. se retira el Sr. Concejal Martínez Infante.-------------------

6. 2.- Proyecto de Ordenanza 534/05: “Resolver redistribución predial y nueva mensuras manzanas denominadas catastralmente como 19-2-E-578, 579 y 586”. Autores: Concejales Marcelo Cascón, Hugo Cejas (UCR); Andrés Martínez Infante (Encuentro) y Silvina García Larraburu (PJ). Colaborador: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez. Iniciativa: Padre Branco Jan.-----------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

Siendo las 10:05 hs. ingresan los Sres. Concejales Contreras y Martínez Infante.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 534/05. Yo quiero, primero hacer una observación, porque finalmente ayer, producto de una solicitud del Padre Branco Jan y una aceptación, fundamentalmente de la Secretaría de Obras Públicas, que es quien acompañó la elaboración de este proyecto, se produjo una modificación en el inciso a) del artículo tres, en donde se definen los lotes que se ceden, incorporándose cuatro lotes al originalmente planteado, y quedando redactado de la siguiente manera. Artículo 3), inciso a): Los lotes denominados catastralmente 19-2-E-M-578, lotes 1 al 7, -en vez de 5- al 7 inclusive, y lotes 12 -en vez de 14- 12 al 17 inclusive. Estamos analizando el Proyecto de Ordenanza con esta modificación en el inciso a). Yo quiero señalar, como autor de este proyecto, que en realidad, ya varios conocen, esto es una continuidad de aquella ordenanza mediante la cual cediéramos una manzana ya, importante, en la zona limitada por las calles Onelli, Hermite y Elguea, que fundamentalmente está vinculada a la existencia del cañadón, lo que se denomina habitualmente como el cañadón. Aquella cesión que se hiciera por aquella Ordenanza, 1458-04, ya dábamos un primer paso importante en el sentido de otorgarle al Obispado y fundamentalmente a la Parroquia Virgen de la Medalla Milagrosa, la posibilidad de una recuperación importante de toda esa zona, en función del real estado de abandono en el que la misma se encuentra. Avanzados los trabajos, nos acercó la inquietud el Padre Branco, que es quien lleva esta iniciativa en conjunto con las juntas vecinales de la zona y con el consentimiento de las mismas, nos acercó una inquietud vinculada a la necesidad de extender los terrenos originalmente cedidos, a los efectos de dejar incluido en su interior, prácticamente la totalidad de la exposición del cañadón en esa zona, a los efectos de evitar que la acumulación de basura y la acumulación de las condiciones negativas del sector se mantuvieran por tener que cerrar sin abarcar el total de la zona geográfica. A partir de allí, se empezó a trabajar en este proyecto. Este proyecto tiene ya varios meses de trabajo técnico en conjunto con el área de Catastro de la Municipalidad, en conjunto, en primer lugar, con quien era hasta hace un tiempo, el Secretario de Coordinación de la Municipalidad, el Arquitecto Reddy, luego cuando él se fue, tomó la posta el Secretario actual de Obras y Servicios, Juan Carlos Álvarez, y con él, llegamos finalmente a la redacción de este proyecto de ordenanza que, como su nombre... su descripción sintética lo indica, es verdaderamente una redistribución predial de toda esa zona; porque lo que hace es definir nuevas limitaciones, cerrar algunas calles, que de hecho no están abiertas ni tendrían posibilidad de estar abiertas, porque el trazado de las mismas ingresa en el terreno irregular del propio cañadón; de tal manera que lo que estamos haciendo, en definitiva, es regularizar una situación preexistente y comprometiendo la continuidad de, sí, la circulación pública de las calles que rodean efectivamente al predio que se está entregando. Por supuesto el compromiso sigue siendo el mismo por parte de la Parroquia y del Obispado en general, que es el de la recuperación del espacio; el mantenimiento del mismo como espacio de acceso libre, público y gratuito; la construcción de espacios comunitarios allí mismo; y en definitiva, la recuperación del espacio, de un espacio verde y mantenimiento del propio cañadón como desagüe de aguas de Bariloche, que hoy también lo es, pero que se encuentra claramente obstaculizado por, ya no la basura, sino directamente la virtual constitución de un ámbito donde se arroja absolutamente de todo lo que uno se pueda imaginar, hasta electrodomésticos. Así que, bueno, en esto consiste el proyecto, esta es la idea, esta es la propuesta; y por supuesto que una vez terminado el proyecto fue acercado a los presidentes de los bloques, de los Bloques del Concejo para que compartan la autoría, porque no se trata aquí del trabajo realizado por alguno de nosotros, sino más bien, la necesidad de convertir esto en un proyecto lo suficientemente consensuado, por la magnitud, en lo que tiene que ver con la superficie. Estamos afectando tres manzanas, además de algunas calles públicas, por la magnitud, entonces, de la superficie, que se está redistribuyendo y cediendo en este caso, al Obispado. Este es el... Son algunas de las cosas que yo quería decir para fundamentar el contenido de este proyecto. No sé si algún otro concejal... Concejal García Larraburu”.-----

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, un poco en sintonía con lo que interpretamos desde este Concejo el año pasado, luego de que durante varios años el Padre Branco, que hace una importante tarea comunitaria, deambulara por algunas oficinas y, bueno, y no encontrara eco, este Concejo el año pasado interpretó la voluntad y acompañamos con el primer proyecto, hace ya un año, en diciembre, y le obsequiamos para la Navidad, el proyecto tan ansiado por la comunidad de la Parroquia Virgen Misionera. Afortunadamente, al transcurrir de los meses vimos cómo en ese lugar, que usted recién decía ¿no?, son tres manzanas, pero, realmente son tres manzanas en las que nadie nunca pudo hacer nada, porque es una zona muy compleja con el cañadón, como usted bien lo decía también, donde, en las noches se producen allí hechos complejos, aparte mucha gente lo utiliza como un basurero y creo que sin duda, por el momento que estamos viviendo hoy, lo que está haciendo el Padre Branco, va a contribuir, y mucho, para llevar también seguridad, contención y trabajo, desde otro ámbito, ¿no? Desde lo deportivo, desde lo social...”-----------------------------------------------

---------------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)----------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “...va a servir para consolidar allí una obra muy importante y muy valiosa; están ya levantadas las paredes y en pocos meses más, si el tiempo lo permite, seguramente vamos a ver también cómo el Padre, con su trabajo, y con la gente con su esfuerzo, consolida el parque y sin duda, en pocos meses también, veremos cómo se levanta allí el gimnasio que él hace tantos años viene soñando. Nada más, gracias”.----------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, pediría un pequeño cuarto intermedio, para un par de cuestiones formales para emprolijar el proyecto”.----------------

El Sr. Presidente: “Bien. ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio?”-----------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 10:20 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 10:30 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide y García Larraburu------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Superado el cuarto intermedio, continuamos con el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 534/05. Voy a dar lectura a algunas modificaciones en la parte resolutiva, que surgieron del trabajo en el cuarto intermedio. Se va a reemplazar el texto del artículo uno, por el siguiente texto”:------------------------------------------------------------------------------------

“Artículo primero: Dar por rescindido a tenor del artículo séptimo de la Ordenanza 414-CM-94, el contrato de comodato sobre las parcelas 19-2-E-M-578, lotes 2 al 17 inclusive, afectando las mismas al dominio privado municipal”.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Y en el artículo tres también, se modifica el texto, quedando redactado de la siguiente manera: “Autorizar a ceder en comodato al Obispado de Bariloche, Parroquia Virgen de la Medalla Milagrosa, según croquis adjunto que integra la presente como anexo...”, y continúa con la redacción planteada, con la modificación en el inciso a) a la que ya hice mención antes de hacer uso de la palabra en cuanto a la numeración de los lotes”.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra; si no, con las modificaciones planteadas en la lectura que hice recién, vamos a votar el Proyecto de Ordenanza 534/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 534/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al Proyecto de Ordenanza 537/05. Le damos lectura por Secretaría”.-----------------------------

 - Proyecto de Ordenanza 537/05: “Implementar revisión habilitaciones comerciales con rubro para expendio bebidas alcohólicas en San Carlos de Bariloche”. Autores: Concejales Marcelo Cascón; Hugo Cejas e Irma Haneck (UCR).------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 537/05. Básicamente, lo que estamos pretendiendo con esta Ordenanza, es dar una muy clara señal a todos aquellos poseedores de habilitaciones comerciales con el rubro “expendio de bebidas alcohólicas” incluido, de una clara revisión que impulsa la Municipalidad de San Carlos de Bariloche y de una clara definición de que la Municipalidad no seguirá aceptando algunos antecedentes que claramente ponen en duda la legitimidad de la continuidad de la habilitación. ¿A qué me refiero? Se producen infracciones, se procede al labrado del acta de infracción y se otorgan plazos. Muchas veces por la magnitud del trabajo, por la escasez en cuanto a la cantidad de inspectores, de acuerdo a lo dicho por el propio Director de Inspección General, en los últimos tiempos, esos plazos no son controlados debida y ajustadamente, con lo cual los plazos se extienden, muchas veces indefinidamente. Muchas veces también, se labran actas a partir de producirse infracciones, y éstas no llegan a ser sentencias definitivas por parte de la Jueza de Faltas de la Municipalidad, producto de errores que puedan cometerse, muchas veces errores formales, que puedan cometerse en el labrado de estas actas. Y por otro lado, durante muchísimos años, esto no es de ahora, es de años, de gestiones, de distintas administraciones, ha ido cambiando la normativa vinculada al expendio de bebidas alcohólicas; ha ido cambiando la normativa vinculada a los espacios en los cuales esto se podía producir; ha ido cambiando, en definitiva, todo aquello que regula la vigencia de las habilitaciones y no siempre se ha producido una actualización de las propias habilitaciones, por el contrario, las habilitaciones una vez controladas, continúan en el tiempo sin un ajuste adecuado de su definición. Lo que de alguna manera se persigue claramente es, definir claramente la revisión de todas y cada una de estas habilitaciones otorgadas; en caso de que se cumpla con la normativa vigente, en caso de que quien posee la habilitación no tenga una cantidad de infracciones que a uno, que a la Administración Municipal lo puedan hacer definir claramente la calidad de infractor de quien posee la habilitación; en caso de que no haya cambio de titular de la firma, cuestiones que se dan habitualmente, esto nos lo cuentan los inspectores, se presentan ante el comercio que se encuentra habilitado bajo una firma y es explotado por otra firma, con lo cual se dificulta la actuación del ente fiscal... de la capacidad de fiscalización; en caso de poder superar todas estas circunstancias, que debería ser lo normal, en todo caso, simplemente la habilitación es renovada, se continúa con el rubro de Expendio de Bebidas Alcohólicas, y nada obstará para el buen desempeño del comercio. Caso contrario, la Municipalidad recobrará su facultad natural de poner bajo revisión y eventualmente de dar de baja, el rubro Expendio Bebidas Alcohólicas. Esto, obviamente, al margen de lo que uno puede suponer como un claro control y una clara fiscalización sobre quienes ejercen la actividad, tiene que ver también con una clara señal de protección hacia la vida en comunidad, la vida en sociedad, la convivencia en nuestra ciudad, y el respeto de los derechos y las obligaciones de todos quienes convivimos en San Carlos de Bariloche; y también tiene que ver con la vinculación de la problemática de la seguridad y la inseguridad en nuestra ciudad. Estos son los objetivos de esta ordenanza, dejamos librado en las manos del Departamento Ejecutivo, aquellas cuestiones que tienen que ver con la reglamentación puntual, que le corresponde naturalmente, y en la que no quisimos avanzar, para justamente permitirle al Departamento Ejecutivo que, a partir de su experiencia en el control diario y en el trabajo diario, puedan desarrollar el trabajo de la mejor manera posible, establecer los criterios y establecer los tiempos también, de acuerdo a la posibilidad real de cumplimiento, más allá de que establecemos un primer plazo de treinta días, que también tiene que ver con la voluntad política, que esperamos exprese este Concejo, de la necesidad de hacerlo en forma relativamente rápida y que esto no se extienda en el tiempo sin resolución o indefinida. Este es el objetivo del Proyecto de Ordenanza que presentamos. Nada más. Concejal Martínez Infante”.----------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Pido un breve cuarto intermedio, por un par de artículos que me gustaría comentar”.----------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio solicitado por el Concejal Martínez Infante?”---------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad--------------------------------------------------------------

Siendo las 10:45 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 10:55 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide y García Larraburu.-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Superado el cuarto intermedio, vamos a continuar con el tratamiento del Proyecto de Ordenanza 537/05, al cual se le han producido modificaciones en la parte resolutiva a las que voy a empezar a proceder a dar lectura. En el artículo dos la frase deberá terminar en el párrafo que dice :”...y una acabada revisión del cumplimiento de la normativa vigente en la materia”, punto, se elimina el texto “sin la renovación de plazos para el mismo”.--------------------------------------------------------------------------

“En el artículo cuarto, la redacción quedará de la siguiente manera: “Definir el plazo de revisión integral resuelto por la presente en 30 días a partir de su reglamentación, el que podrá ser extendido por el Departamento Ejecutivo vía resolución administrativa si así lo considerara”.--------------------------------

“Y el artículo cinco, quedará redactado así: “Cumplidos los plazos resueltos en el artículo 4° de la presente Ordenanza, el Departamento Ejecutivo quedará habilitado para otorgar la baja de la Habilitación Comercial a aquellos titulares que no hayan respondido a la convocatoria realizada y revisión de la vigencia de su habilitación y resolución de rubros de la misma”, así es como queda la redacción, eliminando la palabra “renovado”. Bien. Con estas modificaciones, no sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra, si no, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 537/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 537/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 538/05. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

6. 3.- Proyecto de Ordenanza 538/05: “Modificar Ordenanzas 1150-CM-01 y 657-CM-96: Venta y consumo de bebidas alcohólicas”. Autores: Concejales Marcelo Cascón, Irma Haneck, Guillermina Alaníz, Fernando Martín, Hugo Cejas y Alicia Grandío (UCR); Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro) y Silvina García Larraburu (PJ). ----------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 538/05. Concejal Martínez Infante”.-------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, como bien adelantó el señor Presidente del Concejo en su informe al inicio de la sesión, esta es otra de las ordenanzas en las que ya veníamos pensando antes de estos tristes acontecimientos que ponen en riesgo toda la seguridad de nuestra ciudad, que ocurrieron en los últimos días; y quiero destacar el trabajo institucional que se ha hecho entre los distintos bloques, de consenso, para reforzar de parte de este Cuerpo Deliberante, la normativa relacionada con la materia. Esta ordenanza, sus dos artículos comprenden temáticas diversas, si bien ambas relacionadas con el expendio de bebidas alcohólicas, porque el primero que modifica el artículo tercero de la Ordenanza 1150-CM-01, dispone ya la clausura inmediata del local que infrinja la normativa que impide la venta de bebías alcohólicas en envases, después de las once de la noche. El otro artículo ya no se refiere... Así como también sanciona los locales que vendan bebidas y no estén autorizados. El otro artículo se refiere al expendio de bebidas alcohólicas, incluso al copeo, a menores de edad. Sabemos que la crisis de seguridad se aborda, sobre todo en prevención; y en la prevención justamente, el rol de Municipio es esencial, y esto se ha trabajado junto con la gente de Fiscalización de la Municipalidad, que nos están reclamando la optimización de las ordenanzas, y también que se está combinando con las fuerzas policiales para poder producir mejores controles. La solución de la cuestión de seguridad no se resuelve con una norma ni con una sola conducta, sino que requiere un cambio de actitud, no sólo político, sino también de la comunidad. Y en ese aspecto, insistimos mucho en el apoyo de cada uno de los vecinos de Bariloche y sobre todo, de los padres y los jóvenes adolescentes y de los comerciantes, que viven también de estas actividades, porque en la medida en que las normas se cumplan espontáneamente, sin necesidad de control, vamos a poder también mejorar la calidad de nuestros jóvenes. Gracias”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Cejas”.------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Gracias señor Presidente. No, la idea, básicamente, es para apuntalar un poco lo que estaba mencionando el Concejal Infante, recién, con respecto a lo que es el tema de seguridad. Obviamente, quiero dejar en claro que, no es la intención de este Concejo, o por lo menos de todos los concejales que han estado trabajando en estas normativas, creer que con dos o tres ordenanzas el problema de seguridad se soluciona en la ciudad de Bariloche. Creo que es simplemente un aporte más de todas las variables que el tema seguridad aborda o requiere ,y con lo cual no se van a ver agotadas en una simple norma o dos o tres normas. Sí lo que me interesaba destacar, que paralelamente con este proyecto que amplía las sanciones, estamos trabajando dentro del Bloque oficialista, también, uno que modifica la Ordenanza de lo que es horario de participación de los jóvenes, o los menores, dentro de lo que es las discotecas o los más conocidos, boliches bailables. En ese sentido creo que también va a apuntar a mejorar dos cuestiones. Por un lado, este control del tema de venta de bebidas alcohólicas; otro proyecto que también está en tratamiento que es la de bebidas energizantes, dentro del Concejo Deliberante; y por el otro lado va a facilitar muchísimo más, creo yo, la actividad de fiscalización. Por lo tanto, creo que a nivel normativo estamos buscando acercarnos cada vez más, a una mayor efectividad en los controles en esta materia. Nada más, gracias”.-------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal... Concejal Grandío”.---------

La Sra. Concejal Grandío: “Sí señor Presidente. Es indudable que estas propuestas se inscriben en esta emergencia de inseguridad ciudadana, que conmueve y moviliza a la comunidad y al Gobierno en forma inmediata. Medidas que más allá de lo puntual de la respuesta, restringir aún más el acceso al alcohol, implican que demos respuesta y nos sumemos desde el Concejo Municipal a medidas interjurisdiccionales del Estado Nacional, Provincial y en este caso Municipal, que surgen como coercitivas y correctivas frente a los hechos concretos que nos conmueven. Porque de eso se trata en esta instancia. Así como los padres ponemos límites a nuestros hijos; la comunidad a través de sus representantes en el Gobierno, impone nuevas reglas y/o acentúa la efectividad de las existentes, para justamente, indicar que los límites existen y que es necesario respetarlos y respetarnos. Porque de eso también se trata, prevención y acción, pero también tolerancia y reconocimiento del origen de una realidad de violencia social, que muchas veces culmina en delincuencia”.------------------------------------------------------

“Las desigualdades, la exclusión, la ignorancia, la enfermedad, la falta de trabajo, son condiciones que violentan a quién las padece. Coincido con quien días pasados, desde el área social, muchos otros opinaron en igual sentido, sobre la necesidad de actuar simultáneamente recomponiendo los lazos de solidaridad, actuando sobre la promoción integral en serio. Atender a la desigualdad que se profundizó en los ’90, y que hasta ahora, mas allá de la reactivación que todos reconocemos, no ha disminuido los altos índices de pobreza que padecemos”.--------------------------------------------------------------

“Reconocer que igualdad y efectiva justicia, tienen que ver también con igualdad de oportunidades sobre todo en educación, en salud, en trabajo, en vivienda digna, etcétera. En suma, digo, aprobemos esta norma, acentuemos los límites de tolerancia para que esto cambie, pero también contribuyamos a dejar de generar las condiciones para el delito, para que esto verdaderamente cambie”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 538/05, con las modificaciones planteadas. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 538/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 540/05. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

6. 4.- Proyecto de Ordenanza 540/05: “Aprobar contrato de comodato celebrado con la Policía de la Provincia de Río Negro”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 540/05. A ver... Voy a pedir un cuarto intermedio de unos minutos, para aclarar unas modificaciones que se habían hecho ayer en la Comisión Legislativa, a los efectos de poder darle lectura y que quede bien, que constate bien en Acta. ¿Los que estén por la afirmativa? Aprobado por unanimidad”.-----------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 11:19 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 11:23 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide y García Larraburu.-----------------------------------------------

----------------------------------------------(Final Cassette  2 - Lado 3)--------------

El Sr. Presidente: “... producto del trabajo realizado ayer en la Comisión Legislativa y recién en el cuarto intermedio, va a tener una modificación en el artículo dos de la parte resolutiva de la ordenanza, que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo dos. Inciso a) Condición: Se fija como condición contractual el uso específicamente policial”.---------------------------

“Inciso b). Extinción: El contrato de comodato quedará rescindido de pleno derecho, una vez cumplido el plazo y las condiciones de la ordenanza número...”, y aquí vamos a otorgarle facultades a Coordinación Legislativa del Concejo para que incorpore el número de la Ordenanza que fuera aprobado en la sesión pasada, a través de la cual le cediéramos a la Provincia de Río Negro los terrenos de la Ruta 258 y Circunvalación para la construcción del Centro Operativo Policial”----------------------------------------

“Artículo tres, de forma. Y el contrato de comodato queda tal cual como está incorporado en el Anexo. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 540/05, con las modificaciones a las que diera lectura recientemente. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 540/05, siendo aprobado por unanimidad”.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 543/05”.----------------------------------------------------------------------------------

6. 5.- Proyecto de Declaración 543/05: “Declarar de Interés Cultural la Cabalgata N° 11 Bariloche - Pilcaniyeu”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (PJ). Colaboradores: Concejales Marcelo Cascón (UCR); Andrés Martínez Infante, Diego Breide  y Beatriz Contreras (Encuentro).--------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 543/05. Concejal Larraburu”.---------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, sólo para plantear dos modificaciones en el tercer párrafo de los fundamentos: “Esta idea que surgió alrededor “del” año 1992, está considerada como una experiencia única en “la”zona...”-------

El Sr. Presidente: “¿Eso es todo, Concejal? Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Declaración 543/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 543/05, siendo aprobado por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al punto siete del orden del día, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum”.-------------------

Siendo las 11:05 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

7) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.----------

El Sr. Presidente: “Vamos a dar lectura a la descripción sintética de las tres resoluciones, en caso de que algún concejal lo requiera, podremos analizar alguna de ellas, de lo contrario, las votamos como hacemos habitualmente, en conjunto. Resolución 324-PCM-05”.-------------------------------------------------

7. 1.- Resolución 324-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal “XLVII Plenario de la Coordinadora de Caja de Previsión y Seguridad Social para Profesionales de la República Argentina”. Autor: Comisión Legislativa. Iniciativa: Coordinadora Provincial de Cajas de Previsión y Seguridad Social para Profesionales de Río Negro.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Resolución 325-PCM-05”.--------------------------------------

7. 2.- Resolución 325-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal “Segundo Plenario del año 2005 del Consejo Coordinador de Cajas de Previsión y Seguridad Social para Abogados y Procuradores de la República Argentina”. Autor: Comisión Legislativa. Iniciativa: Caja Forense de la Provincia de Río Negro.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Resolución 333-PCM-05”.--------------------------------------

7. 3.- Resolución 333-PCM-05: “COMPPHUA - integrantes de la Comisión – Ingreso de nuevos miembros “Biblioteca Sarmiento” y “Sociedad Profesional de Guías de Turismo de Río Negro y Parques Nacionales de la Patagonia”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.---

El Sr. Presidente: “No sé si algún concejal tiene alguna observación, alguna pregunta que hacer, de lo contrario lo ponemos a votación, las tres resoluciones de acuerdo a la descripción sintética recientemente leída. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Se someten a votación las Resoluciones 324-PCM-05, 325-PCM-05 y 333-PCM-05, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Silvina García Larraburu. Pasamos al punto ocho del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión”.--------------------------

8) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Ordenanza 258/04. Le damos lectura a la parte resolutiva”.------------------------------------------------------------------------

8. 1.- Proyecto de Ordenanza 258/04: “Metodología para medir, evaluar y clasificar la emisión de ruidos, acciones correctivas”.-----------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Siendo las 11:20 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 258/04 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 197/04 de fecha 16 de diciembre de 2004.-

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Le damos lectura por Secretaría.------------------------------------

La Sra. Secretaria da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 40/05 de la Comisión de Obras y Planeamiento.----------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte”.------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 30/05 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 81/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 120/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 258/04. Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Una aclaración. Ahora cuando lo veo en el Acta. Cuando leí el Acta de la Comisión de Economía, en la parte de sanciones, o sea que estamos modificando, siempre dentro del artículo ocho del proyecto en tratamiento; el artículo ocho tiene, el articulado es el que leí y en la parte de sanciones cuando dice: “Para los incumplimientos detallados se aplicarán las siguientes sanciones...”, y hay una numeración, 1, 2, 3, 4. Hay que, primera infracción, es. Segunda infracción, falta la palabra infracción; porque si no, no se entiende en qué, para qué... estas sanciones a qué incumplimiento se le van a aplicar, ¿no? Porque como son graduales, y en realidad tiene que ver con lo que dice el proyecto originalmente. El proyecto dice, primera infracción, preveía una clausura de 15 días; segunda infracción una clausura de 30 días... Nosotros planteamos para la primera infracción un apercibimiento, para la segunda una clausura, y así. O sea que, para concluir, entiendo que habría que modificar entonces, en la redacción final del proyecto, en la parte de sanciones, 1) Primera infracción y así para el resto. Gracias”.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Yo quisiera hacer una sola pregunta. En algún momento, en la Comisión de Gobierno y Legales, no, en realidad en la Comisión de Obras y Planeamiento, se planteó un re-análisis del artículo dos que, a mí también me produce alguna duda, que es este planteo que dice que automáticamente quedan incorporadas al texto de la ordenanza todas las modificaciones que emita IRAM a las normas mencionadas o reemplazos por nuevas que apruebe ese Instituto. Digamos que es un artículo que, por un lado, obliga a la Municipalidad a algún cumplimiento sin definir vía de comunicación, sin definir expresamente en qué términos ni de qué manera lo hace; con lo cual, digamos, me parece que es un texto un tanto amplio. Pediría, en todo caso, un breve cuarto intermedio de un minuto para analizarlo un poco y visualizar si lo vamos a dejar o reanalizamos su texto. ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio?”-------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 11:31 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 11:45 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide y García Larraburu.-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Pasado el cuarto intermedio, vamos a continuar con la sesión. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 258/04. Ha surgido de la discusión en el cuarto intermedio, la resolución de la eliminación del artículo dos de la parte resolutiva del Proyecto de Ordenanza, debiendo reenumerarse, de allí en adelante, todos los artículos que siguen, de acuerdo, incluso, a las modificaciones surgidas de los trabajos en comisión y por los dictámenes ya leídos. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 258/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Grandío.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Alicia Grandío. Proyecto de Ordenanza 316/04. Le vamos a dar lectura al Proyecto reformulado que fuera presentado por el autor”.------------------------

8. 2.- Proyecto de Ordenanza 316/04: “Construcción de la nueva Alcaidía y Centro de Rehabilitación de Menores de San Carlos de Bariloche”.------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado.------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 316/04 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 209/05 de fecha 05 de enero de 2005.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N°  84/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen conjunto de las Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 71/05 de la Comisión de Obras y Planeamiento y Acta N° 119/05 de la Comisión de Gobierno y Legales respectivamente.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 316/04. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Bueno, este es un paso más pensando en primer lugar en los menores y también en todo el contexto de seguridad de nuestra ciudad. Este proyecto se presentó en el año 2004 y el camino fue bastante arduo, porque nos motivó la iniciativa el tomar plena conciencia de la gravedad de la desatención de nuestros menores, y en aquél entonces también, relacionándolo con la falta de estructura suficiente para una alcaidía en las condiciones que necesita Bariloche. Como la definición de estos dos grandes temas requería y requiere necesariamente el acompañamiento de la Provincia, y advirtiendo que la Provincia de Río Negro en lo que hace a una nueva alcaidía no tiene todavía definida su ubicación en las zonas aledañas de Bariloche, concluimos que teníamos que seguir avanzando puntualmente en lo relacionado con el Hogar de Menores. Respecto al Hogar de Menores el diagnóstico es público, es conocido, y ya fue motivo, incluso, de una Comunicación sancionada por unanimidad por este Concejo, reclamando un nuevo edificio. Pero quiero destacar que no es suficiente con un nuevo edificio, sino que es imprescindible la mayor cantidad de recursos destinados a la atención de la problemática de los jóvenes en conflictos con la ley; y que estamos hablando, no de una cárcel, sino de un centro de rehabilitación de menores. Lo que se busca, es la atención al joven, su resocialización, y para eso se necesita de un esfuerzo muy importante, como el que vienen haciendo los profesionales que están hoy trabajando en la Casita 17, pero que indudablemente no alcanza para lo que necesita nuestra ciudad, y no alcanza para lo que necesitan los jóvenes en conflicto con la ley. La Provincia, desde hace años, venía públicamente informando que tiene recursos para la construcción del Centro, pero exigiendo que fuera la propia comunidad de Bariloche la que definiera el lugar y las tierras para esto. En esta Ordenanza estamos cumpliendo lo ya resuelto por esta misma Municipalidad en otro período, con otros concejales y otra intendencia, que había definido la zona del Barrio Nahuel Hué como apta para un nuevo hogar de menores. Nuestro anhelo es que este Hogar de Menores, cumpla minimamente las expectativas que tienen las autoridades para poder trabajar con ellos. Creemos que, probablemente, hagan falta otros hogares de menores, justamente pensando siempre, en que tiene que estar cerca del entorno familiar y social del menor en conflicto con la ley; y nuestro pedido es que la Provincia invierta en obras en forma inmediata...”------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------(Final Cassette  2 - Lado 4)----------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “...la zona propuesta y ya definida y aceptada por el propio Ejecutivo, a través de la firma de este convenio que suscribió el Intendente Municipal la semana pasada, importa también la obligación de parte de la Municipalidad y de la Provincia, de llevar servicios, llevar transporte y permitir que este lugar pueda cumplir con los fines previstos por la ley”.--------------------------------------------------------------------

Siendo las 11:50 hs. ingresa la Sra. Concejal Grandío.-----------------------------

Siendo las 11:50 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Para concluir, quiero agradecer la colaboración de toda la gente de Promoción Familiar que trabaja en el Hogar de Menores, pensando en esta posibilidad, así como de la gente del Ejecutivo que trabajó junto con nosotros para definir este espacio de tierra. Sabemos que puede haber mejores espacios de tierra; y finalmente un pedido, y es el pedido del apoyo a la comunidad. Los menores en conflicto con la ley necesitan más que nadie el apoyo, no sólo del Estado, sino de los propios vecinos, de sus propias familias, para poder reencausar su vida; ser tratados dignamente como personas; poder reinsertarse en forma laboral, y para eso hace falta un trabajo de todos y una aceptación de esta realidad que requiere un esfuerzo constante para revertirla; en la medida en que trabajemos mejor en la prevención, en la formación de nuestros jóvenes también tendremos, quizá más alivianada la carga del Hogar de Menores. Gracias”.------------------

Siendo las 11:55 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Solamente quiero hacer una observación en el artículo uno del Proyecto de Ordenanza; así como se cambió la descripción sintética debe cambiarse la denominación de la institución, para que quede: “...construcción de Centro de Rehabilitación de Jóvenes en conflicto con la Ley”, y no de menores, como dice el artículo uno. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 316/04, de acuerdo a las modificaciones, al texto reformulado y con las modificaciones surgidas del trabajo en comisión. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 316/04 reformulado, siendo aprobado por unanimidad.----------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 359/05. Le damos lectura a la parte resolutiva, por Secretaría; y al convenio reformulado, también por Secretaría”.-----------------------------------------------

8. 3.- Proyecto de Ordenanza 359/05: “Escuela Abierta. Firma de convenio con Consejo Provincial de Educación”.----------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado, en su parte resolutiva.--------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del Convenio Marco entre el Consejo Provincial de Educación y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche-(Anexo I).-------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 359/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 236/05 de fecha 10 de marzo de 2005.-----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión Especial de Educación. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta de la Comisión Especial de Educación, de fecha 25 de noviembre de 2005.------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 120/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se pone en consideración el Proyecto de Ordenanza 359/05. Concejal Martínez Infante”.-------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Este convenio, cuya firma se autoriza a través del Proyecto de Ordenanza, obedece a una decisión política consensuada entre Educación de la Provincia y el Municipio local. Más allá de la presentación de la idea, que elaboramos juntamente con la autora intelectual de este trabajo, que es la licenciada Martha Martínez Infante, Licenciada en Educación, luego, si no fue traído antes a la mesa, fue porque teníamos la plena convicción de que no era suficiente autorizar una idea, sino que era imprescindible que fuera hecha carne por quienes tienen la posibilidad de tomar las decisiones políticas de gestión para llevar a cabo la apertura de las escuelas. Tuvimos distintas reuniones con autoridades de Educación; la Comisión de Educación se reunió con Ruth Ventimiglia para tratar puntualmente este tema; lo mismo con Beatriz Iparraguirre y su gente, sobre todo con gente de distintos CATAS, donde hay escuelas que están necesitando esta posibilidad, o mejor dicho, donde hay jóvenes en los barrios que están necesitando la posibilidad de tener un espacio donde realizar actividades culturales o deportivas o artísticas, que la característica de Bariloche, la carencia de terrenos y edificios, impiden. Sabemos que la sola autorización de la firma del convenio no es suficiente, esto es un grano de arena más en el trabajo de prevención, pero sí también es una respuesta a lo que, a veces con dureza y con preocupación, nos plantean los propios docentes, sobre todo los profesores de educación física y la gente de los barrios, que, los chicos carecen de espacios organizados donde canalizar sus energías, donde formarse; y es justamente acá donde tenemos que poner nuestra mayor fuerza, pensando en la educación espiritual y física de nuestros jóvenes. Este convenio sólo va a tener vida en la medida en que la misma gente de los barrios, las mismas autoridades de las escuelas, lo consideren válido y lo apliquen en cada caso concreto. El compromiso municipal pasa por llevar a la gente nuestra que trabaja en Acción Social y en Deportes, para responsabilizarse de estos espacios en horarios extraescolares, e incluso responsabilizarnos jurídicamente por el cuidado de estos espacios. Se ha hablado con algunos directores de escuelas... En algunas escuelas ya se está haciendo esto; otras escuelas nos estaban pidiendo, justamente, que hubiera un marco legal que cubriera esta posibilidad y esto es en lo que nosotros estamos avanzando. Repito que, más allá del marco normativo, es imprescindible que los vecinos, la comunidad educativa y la gente de Acción Social, prioricen sus energías en poder llevar esto a la práctica, a través de las actividades en cada escuela. Gracias”.-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 359/05, de acuerdo a los textos reformulados que fueron leídos por Secretaría. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 359/05 reformulado, siendo aprobado por unanimidad.----------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Resolución 420/05. Le vamos a dar lectura por Secretaría, al texto reformulado por la autora. Concejal Martínez Infante, le pido que esté un minuto a cargo de la Presidencia”.-----------------------------------------------------------------------------

Siendo las 12:15 hs. se retira el Sr. Concejal Cascón.------------------------------

Momentáneamente se hace cargo de la Presidencia del Cuerpo el Vicepresidente Primero, Concejal Martínez Infante.-------------------------------

8. 4.- Proyecto de Resolución 420/05: “Creación de la banca del vecino en el Concejo Municipal”.-----------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado.-----------------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Resolución 420/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 380/05 de fecha 29 de julio de 2005.-------

Siendo las 12:17 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

Siendo las 12:17 hs. ingresa el Sr. Concejal Cascón.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra... Perdón, tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.----------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 120/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Resolución 420/05. Concejal Contreras”.----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Sí señor Presidente. Cuando decidimos, mi equipo de trabajo y yo, trabajar sobre este tema, la banca del vecino, la creación de la banca del vecino dentro del Concejo Municipal, lo hicimos con el total convencimiento de la importancia que es fomentar la participación de los vecinos dentro de la discusión de las políticas públicas. Si bien en el sistema representativo, que es el que nosotros tenemos, los ciudadanos, la ciudadanía delega en sus representantes la facultad de gobernar, también es importante que los representantes fomenten esta especie de participación de la ciudadanía, o popular, el diseño de las políticas del Estado. Debo aclarar que esto no es una idea original que se me ocurrió a mí y a mi Bloque, si no que, ya de hecho, fue presentada esta idea en gestiones anteriores del Concejo de Bariloche, e inclusive ha sido implementado en varias localidades de la Argentina. Yo, lo que quiero decir, es que el espíritu de este proyecto es, nada más ni nada menos, que institucionalizar un mecanismo que ya ha sido llevado a cabo, de hecho, se ha llevado, sobre todo, en la presente gestión, de recibir a los vecinos; recordamos que hemos tenido la presencia, por ejemplo, de los Mapuches, de los docentes, de los vecinos autoconvocados... Y es simplemente esto, institucionalizar un mecanismo ágil, pero sobre todo, permanente, que no dependa simplemente de la voluntad de los representantes de turno. Nada más, señor Presidente”.---------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

Siendo las 12:25 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, un poco para... Tal cual como habíamos quedado en la Comisión, establecer la posición del Bloque con respecto a este proyecto. Tal como lo manifestáramos en la misma Comisión, nuestro Bloque no acompaña el proyecto, porque en realidad difiere por lo pronto, lo que es el espíritu a lo que está escrito. Consideramos que no es, ni más ni menos, que una manera de reglamentar la participación de los vecinos y no favorecerla; por el contrario, la reglamenta poniendo un montón de condicionantes para la participación de los vecinos en la Mesa del Concejo Deliberante; y bien como decía la Concejal Contreras, este Concejo ha demostrado claramente, en distintas oportunidades, que la participación de los vecinos, cuando quieren y cuando lo deseen, puede estar dentro de cada sesión, y así se ha hecho, inclusive, en algunas de ellas donde nos ha tocado escuchar cosas, probablemente, de las cuales algunos no estuviéramos muy de acuerdo o no fueran gratas para escucharlas, para algunos; pero así y todo, se permitió la participación libre y genuina del vecino que ese día quería explicar sus razones y su temática puntual. Nosotros consideramos que establecer toda esta requisitoria, insisto, es regular y poner condicionantes y limitantes a la participación. Tal es así, que en algunos de sus puntos habla de una lista de los que quieran participar, teniendo prioridad para uno de ellos, un expositor por sesión, con lo cual esto, para nosotros, insisto, es no favorecer la participación sino, por el contrario, estar estableciendo una reglamentación que pone más barreras a la participación espontánea, genuina, de cada vecino. Por otra parte, si uno analiza el contexto del proyecto, esto estaría implicando que la participación del vecino solamente se podría dar con bastante antelación, cosa que en muchos casos, sabemos, no ocurre por problemas puntuales de alguna circunstancia eminentemente temporal, donde el vecino tenga necesidad de manifestar frente a este Concejo, algo, no va a poder hacerlo porque no ha cumplido por los pasos exigidos y en los tiempos exigidos, planteados por esta reglamentación. En líneas generales, este es el motivo por el cual no acompañaremos este proyecto, dejando claramente establecido que el Bloque oficialista vé con beneplácito la mayor y cada vez mejor participación que se pueda fomentar, de los vecinos en los lineamientos y en las posibilidades de las instituciones políticas existentes. Pero, no consideramos que ponerle trabas o reglamentar esa participación favorezca, sino, por el contrario, desfavorece esta actitud. Nada más. Gracias”.-----------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Gracias señor Presidente. Es notable ¿no?, la... Me llama la atención la contradicción del Bloque oficial en el planteo que hace en esta mesa con respecto a este proyecto. Y aquellos argumentos invocados cuando se presentó en la mesa otro proyecto, también referido a la participación de la ciudadanía, que tenía que ver con la reforma de la Carta Orgánica. Espero que no me falle la memoria, pero quiero traer a colación, ahora...”----------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5)----------------

El Sr. Concejal Breide: “... se podía dar sin necesidad de una reglamentación y de una organicicidad de esa participación. Y precisamente, fueron los argumentos del Bloque oficial, que después tuvo el acompañamiento de nuestro Bloque, en que, digamos, existía una cierta anarquía si no se le daba un contexto, un contenido a esa participación; y además del contexto y del contenido, un apoyo económico que tenía que ver con un tema presupuestario, para poder llevar adelante la participación de toda la ciudadanía en el aporte de ideas y demás, para la reforma de la Carta Orgánica. Se apoyó ese proyecto; ese proyecto hoy está en marcha, cualquiera puede ver, incluso, de qué manera intensiva se hace la campaña de concientización y de llamado a la participación para aportar ideas, proyectos y demás, que tengan que ver con institutos que se hacen necesario incorporar en esta Carta Orgánica; y hoy nos encontramos en tratamiento de la sesión, con una argumentación que es contradictoria con aquella por la cual se sostuvo la participación. Entonces, hoy se plantea que en realidad es suficiente la participación ciudadana en materia de banca vecinal o de planteos, con la, de alguna manera, falta de organización y de darle un contexto como se viene dando hoy; la Concejal Contreras reconoce y todos reconocemos, que quien ha querido, ha podido tener un micrófono y ha podido plantear, no sólo en la sesión, sino en el ámbito de la Comisión Legislativa, pero que, digamos, esto es inorgánico, no tiene una reglamentación, a veces, incluso puede constituir, no digo en algún desborde pero sí en algún... en alguna improcedencia en los planteos o en la representatividad de aquél que hace el planteo, cuando la invoca, pero que, digamos, de alguna manera nadie puede constatar de que sea así; y en definitiva, quizás el proyecto sea mejorable, yo no participé de la Comisión de Acción Social, no sé qué... En la Comisión de Gobierno y Legales cuando se trató el proyecto, pareciera como que ni siquiera se trató; pareciera que hay una posición, digamos, dogmática, frente al proyecto; llega a la mesa, sin duda, porque la autora del proyecto, dándose cuenta de esto, de alguna manera pretende que tenga algún resultado o algún final, que prevemos y ya nos damos cuenta cuál va a ser; pero quería destacar ¿no?, qué notable la contradicción de la argumentación en un caso y en otro. Pareciera que es válida la participación cuando la iniciativa es del Bloque oficial, pero de alguna manera, se desvirtúa o se descalifica cuando la iniciativa, o cuando se busca la iniciativa desde el Bloque de la oposición. Pareciera que es válido lo que es del Bloque oficial y es inválido..., en este caso la participación, no lo refiero en general porque hoy hemos aprobado proyectos que tienen iniciativas variadas, incluso en conjunto, pero pareciera que en este caso la participación ciudadana es exclusiva y excluyente iniciativa del Bloque oficial. Si una concejal de un Bloque opositor plantea una participación de la ciudadanía a través de una banca de vecino, que es institucionalizada en todo el país, yo creo, y me atrevo a decir señor Presidente, que no debe haber, debe haber muy pocos municipios en nuestro país, que no tengan hoy implementada la banca vecinal, con distintas alternativas, con distintas reglamentaciones, con distintas posibilidades de esa participación vecinal o de esa banca vecinal, pero, en el diario vemos todos los días, o que se sanciona ordenanza estableciendo la banca vecinal, o cuáles son las iniciativas que fueron volcadas a través de esa banca vecinal. Con lo cual, pareciera que, digamos, acá en Bariloche no estamos de acuerdo con esa participación, más allá de la aclaración que se ha hecho de que sí se está de acuerdo, yo planteo que es contradictorio los argumentos expuestos en un proyecto para la participación de la reforma de la Carta Orgánica y los argumentos expuestos en este proyecto para la participación ciudadana a través de una banca vecinal. Gracias”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Con permiso del Cuerpo, yo voy a hacer uso de la palabra. Puede ser que se produzcan contradicciones, siempre se producen contradicciones, a lo mejor, a veces sin quererlas ¿no?, como cuando se votan comunicaciones urgentes para que el Gobierno Provincial rectifique rumbos y se pide el tratamiento sobre tablas, y cuando se votan en contra tratamientos sobre tablas para que el Gobierno Nacional termine la Ruta de Circunvalación... A veces pasa. A veces pasa. Pero... Como hizo hoy los Bloques de la oposición. Pero, digo, a ver, lo primero que quiero, es darles una noticia a los concejales, la banca del vecino en Bariloche existe; es una buena noticia, digamos, para los barilochenses y para todos nosotros. La propia Carta Orgánica, en primer lugar, establece, por ejemplo, que representantes de las juntas vecinales podrán tener voz en las sesiones en las que se toquen temas que sean de su directa incumbencia, en primer lugar. El Reglamento Interno del Concejo Municipal, en su artículo 50°, establece claramente que en el orden del día, el primer punto de las sesiones ordinarias será “exposición a cargo de invitados”, si los hubiera. Es decir, la banca del vecino existe. Yo, al margen de los discursos, voy a ir a la práctica y voy a decir lo que hubiera pasado en los últimos tiempos con esta banca del vecino que propone, en principio, la Concejal Beatriz Contreras, con el apoyo de su Bloque y de algún otro Bloque, seguramente. Los vecinos autoconvocados que se acercaron al Concejo Municipal no podrían haber hablado; les hubiéramos negado la participación mediante este proyecto que dice proponer la participación vecinal. No hubieran venido, no hubieran podido hablar porque, en primer lugar, no son una institución. En segundo lugar, como se lo prevé acá, o sea, no podrían haber acercado alguna de las cosas que se les pide. Además, cuando se hicieron presentes en el Concejo, espontáneamente, y nos pidieron hacer uso de la palabra y leer un petitorio, que además, si había algo que no tenía, era nada de favorable al oficialismo, o al Gobierno Municipal, en todo caso, con lo cual a lo mejor alguno de nosotros podría haber intentado alguna denegatoria, cosa que no hicimos; de hecho hablaron, se sentaron aquí, leyeron el petitorio. La respuesta nuestra hubiera sido “no, miren, ustedes tienen que presentar una nota en la Mesa de Entradas; ustedes acá no pueden venir a la sesión directamente, ustedes tienen que ir a la Mesa de Entrada del Concejo, presentar una nota que diga el nombre de la institución, los objetivos y las actividades de esa institución, el domicilio de la institución, nombre y apellido del expositor, copia del acta con la firma de las autoridades de la institución y la descripción del tema a exponer. Si ustedes no nos presentan todo esto, nosotros no los vamos a dejar hablar, discúlpennos; vayan, con un tiempo de anticipación porque la Presidencia, según el artículo siete, deberá comunicar con hasta cinco días hábiles de antelación, al vecino que podrá hacer uso de la palabra; así que, fíjense de por lo menos venir diez días antes, porque además los vamos a anotar en un registro, y de acuerdo al número que les toque en ese registro, será el momento en el que les toque hablar”. Esto en el caso que sea una institución; si fuera un vecino, el vecino deberá presentar otra nota diciendo el nombre y apellido, el número de documento, la dirección, la firma y la descripción del tema o la propuesta a exponer. Después, una vez presentado eso, la Comisión Legislativa lo analizará, y en función de lo que determine la Comisión Legislativa, podrá o no podrá acceder a la sesión del Concejo. Esta es la práctica. Además, era uno, así que “chicos de la Escuela 273, si son dos, no pueden ¿eh?, habla uno”, porque eso es lo que dice el proyecto. Si son dos no pueden, habla uno sólo, y tienen un máximo de veinte minutos. Esto es, ni más ni menos, que reglamentar y terminar, sin quererlo, yo no creo que la Concejal Contreras realmente quiera obstaculizar, no lo creo, no quiero emitir juicio en ese sentido, me parece que no... realmente no tiene sentido y sinceramente no lo creo; pero me parece que de alguna manera, seguramente no intencionadamente, se va a terminar reglamentando y obstaculizando algo que hoy se da espontáneamente, y que este Concejo lo ha demostrado en la práctica, en los hechos; han sido contundentes, innumerables, la cantidad de oportunidades en las que, aún cuando no estuviera contemplado en el orden del día como lo establece el Reglamento Interno en “exposición de invitados”, o sea, banca del vecino, de todas maneras se abrió el punto uno de Informe de Presidencia, para que dentro de ese punto, para cumplimentar con los aspectos formales de una sesión, quien se acercara, institución o no, con personería jurídica o sin, con presentación previa o no, pudiera hacer un uso racional del tiempo en la sesión, exponiendo el tema de su preocupación. Además de lo que lo hemos hecho en temas puntuales con temas puntuales; tratamiento del proyecto del aborto no punible, dos miembros del Colegio... dos estudiantes del Colegio Don Bosco que hicieron uso de la palabra. ¿Qué hubiéramos hecho en ese caso? Tampoco. Tampoco; no cubre con los aspectos reglamentarios establecidos por la creación de la banca del vecino. Entonces, yo digo... Los hechos demuestran, el escrito primero, el escrito, la Carta Orgánica, el Reglamento Interno del Concejo Municipal demuestran claramente que la banca del vecino existe de hecho; tendrá otro nombre, pero existe de hecho. Además, los hechos demuestran que en esta gestión y en otras anteriores, la banca del vecino existe de hecho, porque allí están las actas, allí está la memoria de todos nosotros, seguramente podemos visualizar claramente como es. De tal manera que a mi me parece que está absolutamente claro que cualquier tipo de reglamentación lo único que haría es obstaculizar lo que, yo estoy seguro, se pretende favorecer. Y para finalizar quiero decir, solamente porque se trata de un proyecto de mi autoría, que cuando presenté el proyecto de ordenanza que creaba y creó el proceso de participación ciudadana, se estaba hablando de otra cosa; no se estaba hablando solamente de algo que se podía hacer igual de cualquier manera, porque la institucionalización del proceso de participación ciudadana, es lo que permite hoy que, en nombre del Concejo Municipal en su conjunto, las organizaciones puedan estar trabajando en un proceso común para la ciudad de Bariloche; es otro el proceso, es otro el fondo, eran otros los argumentos del proyecto que presenté, por lo menos el que presenté yo personalmente en ese caso, de tal manera que no me parece que sea, en todo caso, asimilable. Solamente digo que, para que quede claro, que creo en la buena fe de la autora del proyecto; creo que a lo mejor hasta se podría haber ido más a fondo, porque en vez de esos veinte minutos en el primer punto del orden del día, se podría haber avanzado, como en otras ciudades del país, con una profundización en la participación; hasta el propio Concejal Breide en algún momento, trajo al Concejo una idea que finalmente no se terminó de vislumbrar, de la posibilidad de incorporar la participación de un vecino o de un representante de alguna institución en el trabajo en comisión, no solamente para los diez minutos de la sesión, sino para que se visualice claramente cuál es el trabajo que realizamos los concejales diariamente. Bueno, esto fue una idea que en su momento dio el Concejal Breide, que finalmente no se terminó de concretar, pero digo, en todo caso, si el fondo de la cuestión es profundizar la participación en términos de participación real, seguramente que reglamentar veinte minutos de exposición en el punto uno del orden del día de la sesión ordinaria del Concejo Municipal, creo, no es la forma, porque eso ya está, ya existe y ya se hace. Nada más”.-------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Disiento con las apreciaciones volcadas por el Presidente del Concejo y también con los conceptos volcados por el Concejal Cejas en nombre del Bloque Radical, y me preocupa la falta de tratamiento de este proyecto. Me preocupa que... Tomó una postura firme y cerrada el Bloque oficialista en cuanto a que consideraron que este proyecto llegaba a reglamentar y no favorecer el acceso de los vecinos a su participación formal en las sesiones o deliberaciones del Concejo, a partir de allí no se profundizó en el análisis del proyecto. Y digo me preocupa, porque, como bien destacó el Concejal Breide, en todo el país se está imponiendo formalmente la participación de los vecinos. Y no es así, señor Presidente, no es así, no dice nuestra Carta Orgánica que está garantizada la banca del vecino, ni tampoco nuestro Reglamento Interno. Este proyecto no deroga la Carta Orgánica ni tampoco deroga el Reglamento Interno, por lo tanto, si el Concejo invitara a exponer, puede hacerlo, pero lo que se está tratando acá es de garantizar una situación específica que es la banca del vecino. Esto no significa que de acá en más si se aprobara la ordenanza, va a haber un solo vecino que va a poder exponer sus ideas ante el Concejo, sino que, en lo que se relaciona con la banca del vecino, se propone esta metodología. Tampoco significa que se va a impedir a las juntas vecinales que expongan sus puntos de vistas en proyectos que incidan sobre intereses de cada barrio. Pero más allá de esto, repito, tanto la banca del vecino como, por ejemplo, el presupuesto participativo, la participación de los vecinos en la generación de los recursos, en el análisis de los recursos que van a necesitar para sus barrios, como la creación de las defensorías del pueblo, como la creación de las oficinas de defensa al consumidor, como la incorporación formal del derecho a acceder a la información, son temas que hoy se están incorporando en todas las cartas orgánicas y legislaciones del país, y justamente van garantizando esta participación, esta forma intermedia que va más allá de la legítima representación que tienen los partidos políticos en la designación de, luego, los representantes del pueblo a través de sus bancas y a través del Ejecutivo. Es digna y es importante la recepción formal por parte del Municipio, de la banca del vecino. Cuando nuestro Bloque tomó cabal conciencia de que este proyecto, en su esencia, era rechazado, coincidimos en que era más rápido llevarlo a la sesión que quizá avanzar artículo por artículo, que indudablemente podía ser perfectible.  Nosotros no estamos diciendo con esto que estaba cerrada la posibilidad de análisis, al contrario, la idea es la importante. La idea de que el vecino tenga garantizada su participación es importante. Las normas se sancionan para el futuro, más allá de los nombres y apellidos de los concejales que hoy nos toca estar, en nuestro turno, representando a la comunidad. Sin una reglamentación hoy queda en cabeza del Presidente del Concejo, previo a la sesión, o durante a la sesión, analizar si hay una persona que pide participar, y eventualmente puede sujetarlo al voto de todos; pero lo que en lo habitual hacemos, es dejarlo sujeto a su buen parecer y entender. Lo que se busca creando una banca del vecino, es dar un contexto formal que al vecino que quiera expedirse o exponer, le dé esa posibilidad, incluso de pedir y de exigir que se le dé el espacio en la medida que cumpla con sus formalidades. Repito, no está en la esencia de este proyecto restringir la cantidad de expositores, restringir la participación, sino al contrario, garantizar minimamente cómo participar, y lo que después el propio Concejo resuelva en cuanto a abrir la participación, lo puede hacer, esto no nos lleva a prohibir; por eso quiero repetir que lo que se busca es formalizar esta posibilidad de participar y garantizar esta posibilidad de participar. Por eso es que nosotros acompañamos este proyecto y también nos lleva a esta reflexión que me recuerda a cuando se trató el proyecto presentado por la Concejal Sandra Guerrero, relacionado con la reglamentación del Tribunal de Cuentas o del funcionamiento del Tribunal de Cuentas. Todo lo que lleve a una mayor participación, a una mayor cobertura de las garantías constitucionales de los vecinos, creo que es importante que se vaya incorporando en la normativa municipal, y por eso también, nos parecía y nos parece importante que se avance en la formalización de la banca del vecino; y anticipo que vamos a insistir en esto, porque tenemos la certeza de que tarde o temprano se va a reglamentar, justamente, para lograr una mayor participación de los vecinos, sin que esto implique deslegitimar la labor de cada uno de quienes representamos a nuestra ciudad como políticos electos. Gracias”.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Silvina García Larraburu”.--------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Permítame primero, señor Presidente del Concejo, referirme a la primer parte de su alocución; y con humildad decirle que no le viene mal, a veces, a las mayorías sentir el rigor de las situaciones no tan fáciles. Esto en referencia a lo que usted decía, ¿no?, con respecto a la comunicación. Creo que durante el tiempo que llevamos como concejales, sin duda hubo momentos en los que aprobamos comunicaciones a la Provincia y también momentos en los que aprobamos comunicaciones al poder central; y particularmente, en el caso al que usted se refería, nosotros lo que planteamos es que se discutiera, que pasara por una comisión para saber exactamente cuál era la situación con respecto a este pedido, ¿no? Y después, puntualmente, con referencia a este proyecto, creo, sin duda, que si lo hubiésemos podido trabajar profundamente en alguna de las comisiones, el proyecto hubiese sido mejorado, como pasa cada vez que, con mucha responsabilidad, abordamos algunos temas en el seno del Concejo Deliberante, ¿no? Yo creo que es mucho más productivo, de cara a la sociedad, y también de cara a la necesidad de fortalecimiento de esta joven democracia que tenemos en la Argentina, que, más allá de nuestras diferencias partidarias, podamos generar la mejor normativa, con el aporte, sin duda, de la mayor cantidad de recurso de materia gris, ¿no? Sabemos que cuando un proyecto trabajado por uno o dos concejales tiene una determinada fortaleza, y sabemos también que cuando el aporte es de los once, el producto que sale es mucho más completo. Y en este mismo sentido, también, creo que lo logramos con algunos proyectos y no con otros, ¿no?; cuando en forma, a veces hasta caprichosa, nos levantamos de las comisiones y ni siquiera le damos el aporte, como sucede, por ejemplo, con el proyecto que hemos presentado de defensoría del pueblo. No lo digo por usted, señor Presidente, ni por la Presidenta de la Comisión de Gobierno y Legales, porque, sin duda, más allá de las discrepancias internas, dan quórum y aportan; pero sí lo digo por otros concejales que en forma, hasta que a veces sorprende, se levantan automáticamente, cuando en realidad no es que con esto se beneficia alguno en perjuicio del otro, sino que lo que estamos haciendo es trabajando para lograr las mejores herramientas y también los mejores espacios para que la gente pueda expresarse y manifestarse y, en definitiva, fortalecer esa joven, como decía recién, esta joven democracia. Así que, bueno, lamentablemente, quizás si hubiésemos tenido el aporte de los concejales del oficialismo, hubiésemos logrado un proyecto mucho mejor, pero como esto no se dio y la autora decidió que, bueno, que, dada la situación, había que llevarlo a la mesa, el producto que tenemos es éste”.-----

“Creo que también este Concejo da lugar a la participación de la gente, y sin duda tenemos mucho por mejorar, pero me parece que, como también decían recién los concejales que me precedieron, el Concejal Breide y el Concejal Martínez Infante, es un antecedente importante que se ha dado en diferentes municipios del país, como así también lo es la creación de la defensoría del pueblo, que espero que podamos tratar y sacar antes de fin de año. Porque también, a partir de las últimas situaciones que hemos tenido, que hemos vivido en Bariloche, nos dimos cuenta que un ámbito de esas características, es más que necesario. Así que, desde ya anticipo mi voto positivo de este proyecto; y también creo que tenemos, sobre todo, una fuerte responsabilidad social los que abordamos la política como una de las actividades más nobles, no quizá por lo que nosotros estamos haciendo, sino por lo que también hicieron algunos de los que nos precedieron. Así que, trabajemos para fortalecer, para solidificar esta democracia tan joven, y dejemos de lado la rosca chica, los partidismos, y pensemos que estamos aquí legislando y trabajando para una comunidad muy grande y muy diversa. Nada más, gracias”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Guillermina Alaníz”.----------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, más allá de adherir a las posturas vertidas tanto por el Concejal Cascón como el Concejal Cejas, del Bloque, quería hacer algunas aclaraciones. Me sorprende y no gratamente, que integrantes de la Comisión y gente que estuvo o debió estar en la Comisión de Gobierno y Legales, que presido yo, hable de que no se le dio discusión al proyecto. No sólo que la primer discusión fue y versó sobre la factibilidad de un proyecto de resolución, que no era ni ordenanza ni declaración, luego se discutió también el espíritu de la ordenanza, donde nuestro Bloque, es cierto, planteó que desde el espíritu de fomentar la participación junto con lo plasmado en el articulado, creíamos que no era coincidente; sino que se fue marcando dónde veíamos esa no coincidencia, dónde veíamos en este proyecto, coartada la libertad que tienen los vecinos, hoy por hoy, de venir al Concejo Municipal a manifestar sus opiniones. Ésa fue la discusión que se dio en Gobierno y Legales. La última reunión de Gobierno y Legales, dos días antes, la autora del proyecto me acerca un reformulado que se repartió a todos los integrantes de la Comisión, y ella solicita traerlo a la mesa, sin dictamen ni más discusión dentro del seno de la Comisión. Ningún proyecto es traído a la mesa si no tiene dictamen, salvo por el pedido expreso de su autor, y así fue. Hablando de cortar con las chicanas y la rosca chiquita, me parece también que facturarnos la discusión o no de un proyecto puntual, donde uno ya ha manifestado una voluntad concreta o una postura concreta, cuando muchas veces no logramos ni quórum en las comisiones, me parece que es más de lo mismo. Entonces, lo que pretendemos que no haga el resto, no lo hagamos nosotros también. En cuanto al proceso de participación ciudadana, simplemente quiero dar mi opinión en cuanto a la diferencia con esto. El proceso de participación ciudadana en cuanto a la Carta Orgánica, es sobre un tema puntual, con una fecha puntual de inicio y de finalización, que es cuando se convoque a la Constituyente y se reforme efectivamente la Carta Orgánica. Muchos procesos de este tipo tienen siempre el acompañamiento del Estado, como lo fue el proceso de participación ciudadana del presupuesto participativo, tiene el acompañamiento del Estado, donde va marcando y tratando de organizar para que realmente el fruto sea lo más conveniente para la ciudad. Tanto en este Concejo, en esta gestión, como en otras, creo que nunca se le coartó la libertad de nadie a venir a expresar sus opiniones. Considero que desde el Ejecutivo, desde este Municipio, tampoco se ha hecho; no sólo que se pueden pedir audiencias con los funcionarios, etcétera, sino que tiene la Mesa de Concertación Social, donde se concertan políticas públicas accesibles a quien quiera acercarse a participar. Y más allá de entender y, estoy segura que el espíritu...”---------------------------------------

--------------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 6)-----------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “...dice: uno sólo por día, por sesión, veinte minutos. Entonces, este articulado no coincide, no se condice con el espíritu final, que es la participación más libre, más espontánea, que me parece que es lo más importante, y más sin límites, que lo que existe hoy en día. Nada más”.---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, no pensé que iba a dar para tanto este proyecto, pero atento a algunas exposiciones, es como que me veo en la obligación de tener que ampliar lo dicho. Me gustaría aclarar varias cuestiones que se han dicho. Por un lado, el Concejal Breide mencionaba que entramos en una contradicción con el proyecto, o la discusión del proyecto de la difusión de la revisión de la Carta Orgánica, y yo creo que no es así; si recordamos bien aquellas discusiones, lo que nosotros planteábamos en ese momento era, ni más ni menos, que decíamos que hacía falta reglamentar, pero no la participación de los vecinos sino, concretamente, cómo, después de que todas las participaciones llegaran al Concejo, iban a ser canalizadas y cómo se iba a hacer ese proceso. Pero en ningún momento se planteó reglamentar de cómo cada vecino pudiera expresar sus propuestas. En segundo término, se menciona, lamentablemente digo yo, porque hay gente que habla de la nueva política, pero parece que sigue haciendo cosas de la vieja política, se menciona que sintamos el rigor, el oficialismo, por que no nos acompañen en un proyecto de comunicación. Yo creo que, muy mal podemos avanzar si las cosas se deciden en este sentido, se deciden no por el contenido sino para hacerle sentir el rigor al oficialismo o a quien sea. Me parece que no ayuda en la construcción. Creo que, más que lo que hace, es volver a esa vieja y tradicional política de “a ver quien era más guapo de las rencillas” y, en función de eso, avanzaba el país con todos sus problemas y no se solucionaba ninguno. Y por último, quiero hacer una aclaración, porque más allá de que algunos sepan y otros no, una de las personas, uno de los concejales que no participa del tratamiento del proyecto de defensoría del pueblo, soy yo. Y claramente está establecido de por qué no participo en la comisión. En primer término, establecimos cuál era nuestra posición con respecto al artículo dos de ese proyecto, del cual no coincidíamos en absoluto, y a partir de ahí, la última comisión que tuvimos fue donde nos expresaron claramente que nosotros lo que hacíamos era trabar el proyecto; claro, se trababa porque justamente el artículo dos define cuál es la función y los alcances de la defensoría del pueblo, si eso no está claramente definido no se puede avanzar en el resto, que es reglamentario; y que nosotros con nuestra discusión lo que hacíamos era trabar el proyecto. Por lo tanto, a partir de esa reunión, lo que dejamos claro era, tanto en mi caso como la Concejal Haneck, dejamos claro cuál era nuestra posición con respecto a ese artículo dos de funciones y alcances, y para no entorpecer el funcionamiento de la Comisión, lo que hicimos fue no participar de la misma cada vez que se toca este proyecto, a efectos de que quienes estén interesados en el avance del mismo, lo puedan hacer, porque sino tenemos que convalidar cosas de las cuales ya establecimos que no estamos de acuerdo con lo básico, que es, los alcances del proyecto, de las Funciones. Pero lo llamativo de esto, es que preocupe, o que se traiga a la luz en esta mesa, la falta de quórum por la no participación con una postura tomada, como es en el caso de este proyecto, de una postura claramente definida, como la definimos en este proyecto que se menciona, y nos olvidemos de las tantas veces que faltamos o que no pudimos trabajar en las comisiones por falta de quórum, porque algunos estaban de campaña política y no podían concurrir. Y así y todo, tuvimos que fortalecernos y poder seguir funcionando para obtener los quórum necesarios y trabajar en la comisión. No veo la misma preocupación de aquellas instancias y sí me llama la atención de por qué se trae, sistemáticamente, un sólo caso puntual que les preocupa, y probablemente sea porque el proyecto es de su autoría. No creo que tenga relación esto con lo que estamos trabajando; creo que, claramente, la posición del oficialismo con respecto al proyecto de la Concejal Beatriz Contreras lo definimos claramente; consideramos que es reglamentar; que es bloquear la participación de los vecinos y no hacerla libre y llana, hacerla más fácil; y por el otro lado, bien como explicaba el Concejal Cascón en un ejemplo, claramente, es muy difícil plantearle a un vecino que está muy preocupado, o llamémoslo, enardecido, por algún problema puntual que quiere venir a manifestarse en una sesión, decirle que si no presentó la nota en tiempo y forma, o no hizo determinada tramitación, no va a poder volcar su problema o su inquietud en la mesa. Quería aclarar esto, porque sólo el proyecto, particularmente es esto; como se hizo alusión puntualmente a un proyecto, quería aclarar la posición exacta de cómo es la situación; y con respecto a la contradicción considero que no hay contradicción con aquél proyecto puntual. Nada más”.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Cedo mi turno de la palabra a la Concejal García Larraburu, si es posible después...”---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal García Larraburu”.----------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, primero, indudablemente el Concejal Cejas sufre de alguna especie de mala memoria ¿no? Si quiere, le ofrezco que nos sentemos y analicemos cada una de las actas de las sesiones y veamos si realmente él cree que el Bloque al que represento hizo una oposición destructiva, o de lo contrario, todo el año pasado y este año, más allá de las diferencias trabajé fuertemente y no me tembló la mano cuando tuve que apoyar proyectos del oficialismo; porque realmente, después de lo que hice, me da la sensación como que se olvidó de todo y me pone el rótulo de oposición destructiva. Después quiero aclararle también, que yo no hablo de nueva y vieja política, porque la política es una sola. Hay gente que la ejerce con dignidad y con honorabilidad y hay otra gente que la utiliza solamente para beneficio personal. Cada uno sabrá de qué lado está; somos todos grandes y tenemos la conciencia suficiente como para también evaluar qué es lo que hacemos. Con respecto al tema de la campaña, como fui la única de esta mesa, que, en algún sentido, fui candidata a algo, supongo que se dirigía a mí, así que le voy a contestar. Si quiere que analicemos profundamente el rendimiento de cada uno de los concejales, lo vamos a analizar, y quiero que también el oficialismo se haga cargo, porque son seis, no son dos o tres, y lamentablemente en la mayoría de las comisiones y en la mayoría de las sesiones son solamente dos o tres los que hablan, y los demás brillan por su ausencia. Si usted quiere ir a fondo, vamos a fondo y analizamos todo. Y si vamos a analizar todo, también, vamos a controlar, el año pasado, cuáles fueron los concejales que participaron de las comisiones, y cuáles, escudados en esta mayoría que tienen, participaron en todo el año de una o dos comisiones. Por supuesto, yo represento a la minoría, soy una sola concejal de un bloque, y como tengo la conciencia muy tranquila y sé perfectamente lo que hago, le voy a decir que también tengo la conciencia muy tranquila con respecto a mi trabajo, no solamente de estos últimos dos meses previos a las elecciones, sino desde el primer momento en que asumimos. Y le vuelvo a repetir, si quiere que analicemos a fondo, analicemos a fondo pero hagámonos cargo de lo que nos toca, porque ustedes son seis; y también si vamos a sacar los trapitos al sol, me gustaría que se hagan cargo del trabajo que hacen algunos y del trabajo que realmente no hacen otros. Y también, a partir de los últimos resultados, de cuáles son los concejales que están cumpliendo tareas en el Concejo y cuáles son los que pasaron a asumir actividades en el Ejecutivo. Así que, con respecto a esto le digo, con mucho gusto me voy a sentar con usted y vamos a analizar cada una de las comisiones y la presencia en las comisiones del año pasado, y por supuesto en las de este año. Pero me parece un análisis muy liviano, de la forma en la que usted nos tiene acostumbrados. El otro día, un vecino, sin saber quizá, nuestra diferencias, me decía: “ché, decile a Cejas que se deje de retarnos por la televisión”. Sin duda la percepción de la gente es ésta. Usted tiene esta conducta como de ser el único que la tiene clara, el único que sabe todo, el único que trabaja, y agrede permanentemente a los demás. Así que, como yo tengo la conciencia muy tranquila, sé lo que doy, sé lo que rindo y sé también todo lo que hago, porque lamentablemente no tengo seis en el Bloque para estar en las comisiones, para tener opinión, para trabajar con la gente, porque también esto es parte de mi responsabilidad, y para estar en cada uno de los actos que esta comunidad tiene. Lamento que usted no aprenda, Cejas, porque en más de una oportunidad se lo hemos dicho algunos concejales, a ver si puede cambiar el modo; incluso también esto de dar cátedra permanentemente le ha llevado a tener algunos conflictos con establecimientos educativos... Pero lo que a mí me toca...”-----------------------

El Sr. Presidente: “Concejal, ¿me deja que la interrumpa un segundo? Le voy a pedir, por favor, le voy a pedir que se dirija a Presidencia cuando habla, tal como lo dice el Reglamento Interno ¿sí?, a los efectos de ordenar la discusión y tratar de... Discúlpeme que la haya interrumpido, pero estaba esperando que finalizara. A los efectos de que no se extienda, y de evitar que la discusión pase a mayores, lo que le pido es que mantengamos los términos y que por favor, se dirija a Presidencia cuando hace uso de la palabra. Gracias”.---------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Por supuesto. Así que... Demás está decir que cada uno en esta mesa, si tiene un poquito de sentido común y tiene un poquito de memoria, sabe qué es lo que hace bien, qué es lo que hace mal, somos todos grandes y no necesitamos que otros nos controlen. Pero si miramos, si estamos viendo la paja en el ojo ajeno, también seamos capaces de ver la viga en el propio. Yo, durante algún tiempo fui cuidadosa de esto, porque también creo que usted es uno de los que, quizá trabaja más, y cuando se hacen este tipo de comentarios se rediscute todo, así que como usted fue el que planteó el tema y lo puso en la mesa, yo le digo que vayamos a fondo, que planteemos cuál es el rendimiento de cada uno, no solamente en estos últimos tres meses sino desde que asumimos, y pensemos qué es lo que tenemos que mejorar de cara a la sociedad y de cara también al rendimiento de nuestra función como concejales, porque nuestro trabajo no pasa solamente por las comisiones, nuestro trabajo también pasa por salir, estar en contacto con la gente y hacer mucho más. Porque, como también lo decía antes, quizá en el ´83 el trabajo de los concejales y del mismo intendente, era uno; pero hoy, después de estos veinte años y del deterioro que ha sufrido también la política y la democracia por las malas actuaciones, creo que la gente hoy nos pide mucho más y nos da mucho menos tiempo. Así que, simplemente para aclararle esto, tengo la conciencia muy tranquila de lo que hago, no estoy tomando café en el Turista; estoy trabajando y estoy haciendo un esfuerzo muy grande porque, lo vuelvo a repetir, no tengo cuatro concejales o cinco, atrás, como sí tienen ustedes, tengo que estar en todas las comisiones, tengo que presentar proyectos, tengo que estar con la gente y tengo también que cumplir mi función de concejal, de cara a la sociedad. Así que, aclarado esto, le agradezco señor Presidente, que me haya permitido expresarme”.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “No tiene nada que agradecerme, Concejal, todos los concejales se expresan. Lo único que le había pedido, por una cuestión de orden de la sesión, es que se dirija a la Presidencia, y que, de paso hago extensivo el pedido a todos los concejales, no inicien un procedimiento de diálogo entre los concejales porque me veré obligado a interrumpirlo. Y por otro lado, simplemente trataba de resguardar los términos de lo que se dice, porque se ingresa en in camino de difícil retorno. Les recuerdo que se encuentra en consideración el Proyecto de Resolución 420/05. Concejal Breide, usted había cedido el uso de la palabra, va a hacer uso de la palabra ahora, entonces. Concejal Breide”.---------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, dos ideas nada más, porque yo en realidad vengo a debatir ideas y convicciones. Dos ideas, digo. La primera, tiene que ver con lo que se mencionó acá y para aclarar, digamos; se asimiló como contradictorio y se atribuyó como contradicción, el haber no votado, en este caso, tablas, para un proyecto de comunicación; no es asimilable al rechazo de un proyecto, no es asimilable. En un caso se le está diciendo no al proyecto, y en el otro caso simplemente se está diciendo no, a un procedimiento determinado que es el de tablas. No es asimilable lo mismo, decirle no al proyecto, que decir no al procedimiento que va a llevar ese proyecto. El proyecto se va a tratar, es más, yo le adelanto que estoy de acuerdo, pero el tratamiento sobre tablas hoy, digamos, de alguna manera me parecía que no correspondía, que amerita por lo menos, el paso a una comisión. Primer punto de aclaración. Segundo punto de aclaración: La participación no está ceñida a la banca vecinal. La participación es un principio receptado y aceptado en este Concejo, en otros concejos y en otros organismos del Estado, sin duda. Algunas veces se da de hecho, otras veces se da institucionalizado. La participación como género, está reconocida en el Concejo, está receptada en el Concejo, y de alguna manera está garantizada, de hecho, en el Concejo. Y eso no es lo que está en cuestionamiento en la mesa, por eso no entiendo, por parte del Bloque oficial, señor Presidente, esta cuestión de esta disyuntiva de que, digamos, se sienten de alguna manera, que esto viene a descubrir la participación. ¡De ninguna manera! La participación, como género, tiene varios canales por los cuales se lleva adelante; uno, es la posibilidad de tener el micrófono cuando alguien viene, como vinieron los chicos hoy, como ocurrió tantas otras veces en tantas otras ocasiones, con mayor o menor problemática o con mayor o menor situación álgida, respecto de la comunidad, en relación a un tema en concreto, puede ser vecinos autoconvocados; y eso va a seguir existiendo. No hay una disyuntiva frente a la sanción de este proyecto y que la participación se va a restringir a la banca vecinal, de ninguna manera, en ningún momento se dijo eso, el proyecto en ningún momento dice eso, y el Concejal Martínez Infante aclaró claramente, que no se deroga la Carta Orgánica con este proyecto ni se deroga lo que está reglamentado en el Reglamento del Concejo, ni se deroga ni se obstaculizan las decisiones que pueda tomar el Cuerpo, de brindarle el micrófono a cualquier vecino, sea uno, dos , tres, cuatro, o mil, si quieren tomar y poder plantear algo. Primera aclaración. Los canales de participación, por lo tanto, están de alguna manera llevados adelante; cuando algún vecino viene a una comisión, esa es una forma de participación; cuando algún vecino solicita el uso del micrófono y se le concede el uso del micrófono, esa es otra forma de participación; cuando los vecinos concurran a las reuniones que se hacen en relación al procedimiento para tener propuestas para la reforma de la Carta Orgánica, esa es otra forma de participación; cuando los vecinos vienen y solicitan reuniones en la Comisión Legislativa, esa es otra forma de participación, ¡y ésta es otra! No excluye, no es excluyente, simplemente institucionaliza lo que es la banca vecinal. No confundamos la utilización del micrófono, y yo abono a que siga manteniéndose, en la medida y de la forma que se mantiene y que no se reglamente, con esto. Esto no pretende excluir las otras formas. Sancionada esta ordenanza, de ninguna manera va a excluir la participación en las comisiones, de la posibilidad de utilizar el micrófono como hicieron hoy los chicos del colegio o de los autoconvocados que sean o de quien sean, de ninguna manera, por lo tanto quería aclarar porque no es esa la discusión. Entonces, si no es esa la discusión, no entiendo por qué no se puede dar la discusión y por qué se pone, digamos, como premisa o como obstáculo para el tratamiento de este proyecto en una comisión, más allá de que se haya tratado, como dijo la concejal; evidentemente se habrá tratado, yo desconozco cuales fueron los fundamentos expresados por el bloque oficial o los representantes del bloque oficial en ese momento, pero si fueron estos, los que acaban de expresar hoy acá varios integrantes del Bloque, incluido usted, señor Presidente, que estaba garantizado de hecho la participación y esto la viene a reglamentar y de alguna manera viene a obstaculizarla más, le estoy diciendo que no. Va a seguir estando garantizada de hecho en la participación y la utilización del micrófono y en las respuestas que se quieran dar, y además existirá la banca vecinal, que son dos cosas distintas dentro del género de participación ciudadana. Gracias”.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, en primer término, agradezco al Concejal Breide que vuelva a poner en discusión el proyecto, pero lo que yo hice fue simplemente aclarar, señor Presidente, un planteo que precisamente no lo puse yo en la mesa, sino que estaban haciendo con respecto a la participación en el tratamiento del proyecto de defensoría del pueblo y de la falta de quórum o no quórum en tratamiento de ese proyecto. Obviamente que no es la... Después de escuchar algunos términos de la Concejal que me continuó con la palabra, señor Presidente, me doy cuenta que ya no pasa por una cuestión de proyectos, sino pasa por una cuestión personal, que ya, obviamente, no la podré solucionar en la mesa ni en el ámbito, ni es mi intención traer a la mesa, ¿no? Pero, hecha esta aclaración, simplemente lo que quise hacer y que sigo sosteniéndolo y lo volveré a reiterar hasta el cansancio, si nos preocupa la participación, analicemos todo. Si nos preocupa cómo trabajamos o la falta de quórum, analicemos todo. Con respecto al proyecto, yo quiero dejar nuevamente aclarado lo que manifestó, y que coincido ciento por ciento con la Concejal Alaníz, donde expresó claramente cómo fue el tratamiento del proyecto en la Comisión, y cuando... No es que no hubo un tratamiento porque el bloque oficialista no lo quisiera tratar, todo lo contrario; la autora, frente a un reformulado en el que se mantenía una discusión bastante similar a la que se había mantenido en las reuniones anteriores de comisión, decide llevarlo a la mesa y frente a eso no... El bloque oficialista no se puede oponer y por eso estamos tratando el proyecto hoy. No es que haya habido... Esto que quede claro, porque sino da la sensación como que no quisimos tratar el proyecto y esto no es correcto. Y la posición que nosotros sostenemos, insisto en lo mismo, la única manera de que no se interpretara en forma reglamentaria, sería que diga: “créase la banca del vecino donde puede participar cualquier persona en el ámbito de la sesión”, y punto, no tenga otro articulado. Pero bueno, esto habría que trabajarlo y no hubo el tiempo para llegar a esa discusión. Nada más señor Presidente, gracias”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Alaníz”.------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Quería verter una opinión respecto de los mecanismos o los distintos canales de participación y si se excluyen o no. Coincido en que establecer una banca del vecino no excluiría otro tipo de participación, como por ejemplo en las comisiones, en la legislativa y en otros ámbitos. Este proyecto hace específicamente referencia a la participación en las sesiones de los vecinos que se acercan, que hoy por hoy es espontánea, decidida no siempre con anticipación  y se recepta a cualquiera que se presenta y quiera hacer uso del micrófono. Si hace referencia a este tipo de participación en la sesión, no veo cómo no excluiría la espontaneidad, porque no veo con qué criterio se autorizaría algunos en el momento que se presentan acá y se les permite hacer uso de la palabra, y a otros se les exigiría el cumplimiento de determinados procedimientos, pasos o autorizaciones. Entonces, coincido con que no excluye otros tipos de participación, pero sí es excluyente del tipo de participación que tenemos hoy por hoy en las sesiones del Concejo. Nada más”.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Gracias señor Presidente, porque me parece que... Está bien, parecía que el debate... Yo, vuelvo a insistir, no estuve en la Comisión, no integro la Comisión de Gobierno y Legales, parece que el debate se da acá. Quiero contestarle a la Concejal, dirigiéndome a usted, pero, lo que ha dicho la Concejal Alaníz. Que es correcto, es correcto la duda que plantea, pero no es así, esto no está excluyendo. Una cosa es decir “señor, yo quiero hacer uso de la banca del vecino”, que tiene una, además tiene un resultado. Usted con la banca del vecino usted se sienta en la sesión, tiene voz, no tiene voto, pero usted está introduciendo una temática concreta, y además, el Cuerpo debe resolver esa temática y debe dar una respuesta a esa solicitud. Eso, cuando yo digo que no es excluyente, no excluye de que ahora, en este momento, abran la puerta, venga un grupo de vecinos, traiga un petitorio, lo lea, tenga el micrófono, haga uso de esa participación, exponga cuál es su inquietud, se levante y se vaya. Son dos cosas distintas, y además me extraña que tengamos que estar discutiendo esto. La banca del vecino está prácticamente en todos lados, en todos los municipios, es un instituto especial como hay otros institutos de participación, no es excluyente de la posibilidad de, si el Cuerpo se lo da y el señor Presidente lo determina y lo consulta, de que alguna persona venga a plantear alguna situación, concretamente como ha ocurrido en estos dos años, y eso todos lo reconocemos y somos partícipes y acompañamos este espíritu del caso. Esto está dentro de esa misma, pero es otra cosa, esto es una banca vecinal. Por eso debe tener, cuando mínimo, yo... por eso no me voy a... Como este proyecto, obviamente va a ser rechazado, salvo que me sorprendan, no vamos a poder tratar el articulado, cosa que hoy posiblemente hubiera sido mejorado e incluso cambiado en algunas de sus cuestiones. Yo, digamos, hoy está puesto acá en la mesa, yo me veo en la necesidad de defenderlo, por lo menos en el espíritu y en el tratamiento en general, que es lo que está puesto en consideración. Por eso vuelvo a plantear que sí es distinto. Esto no excluye, no excluye de ninguna manera, no excluye; esto es otra cosa distinta, esto es banca vecinal. Aquel vecino que plantea la temática dentro del ámbito de la banca vecinal, requiere una respuesta concreta y eventualmente se convertirá en un proyecto de ordenanza o deberá tener, en la próxima sesión, una respuesta con votación del Concejo. Son dos cosas distintas. Gracias”.---------

El Sr. Presidente: “Sí, yo quiero decir algo y ya cedo la palabra. En primer lugar, quiero decir que, cuando nosotros planteamos una posición, la misma, en definitiva, que estamos vertiendo sobre la mesa, en la Comisión, la respuesta fue un reformulado con el mismo contenido. Entonces, digo, no se pueden discutir los artículos hoy acá, porque estamos discutiendo el proyecto en general; tampoco hubo demasiada vocación de cambiar el proyecto original y después se mandó a la mesa. Y el proyecto ingresó el 6 de junio, tenemos proyectos que crean institutos de participación, algunos tan importantes como este, algunos, que yo personalmente coincido, defensoría del pueblo, otros, del que he sido autor, defensa del consumidor, que lleva mucho más que este tiempo, mucho más, y nadie se ha sentido, ni ofendido ni atacado en su buena fe, ni ha forzado el tratamiento sobre la mesa porque haya algunas diferencias, ni... ni nada. Entonces, digo, parémonos sobre la realidad y veamos cómo está esto, y en todo caso, ésta es nuestra posición, o es la posición de cada uno de los que la ha expresado. Eventualmente, tal como lo dijo la Concejal Alaníz, se podría haber seguido trabajando en el proyecto, lo dijo la Concejal, que además es la Presidenta de la Comisión de Gobierno y Legales, bueno, no fue esta la vocación. Concejal García Larraburu y después... ¿No? Concejal Contreras, entonces, perdón”.-----------

La Sra. Concejal Contreras: “Gracias señor Presidente. Simplemente como aclaratoria ¿no? Y ratificar un poco, por qué el Concejal Martínez Infante dijo lo que dijo con respecto al análisis del proyecto. Es cierto lo que dice la Concejal Alaníz, que como Presidenta de Comisión le dio un tratamiento, en una primera instancia, en la cual yo participé, y me expusieron las dudas que tenían, por lo cual motivó un reformulado de parte mía, donde salvé y modifiqué cada uno de los planteos que el Bloque oficialista me había dicho. Para demostrar, digamos, que realmente no ha tenido un tratamiento, el reformulado, digo, expongo las diferencias de interpretaciones que tenemos con respecto a esto, y que podría haber sido más aclarado si lo hubiéramos visto, ¿no? Por ejemplo, la Concejal Alaníz, dice que el proyecto dice que “será permitido un solo expositor por sesión”. Eso lo decía en el original; en el reformulado, lo que dice es que es un solo expositor por tema. Bueno, eso demuestra, y lo voy a hacer simple, digamos, voy a poner acotación una o dos cosas nada más; uno es esto, que es la diferencia de interpretación, y si lo hubiéramos analizado, hubiera sido mejorado y quizás hubiera estado más claro. Con respecto a lo que usted dijo, señor Presidente, con respecto a los vecinos autoconvocados, sí hubieran tenido la posibilidad de participar, como vecino, obviamente, no como institución, porque expongo las dos posibilidades en el proyecto. Bueno, nada más”.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra, si no, vamos a poner a votación el Proyecto de Resolución, de acuerdo al texto reformulado que fue leído por Secretaría, N° 420/05. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Los que estén por la negativa?”--------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Resolución N° 420/05, reformulado, siendo rechazado por mayoría, manifestándose por la afirmativa los Sres. Concejales García Larraburu, Contreras, Breide y Martínez Infante.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Cuatro votos por la afirmativa, cinco votos por la negativa, queda rechazado por mayoría el Proyecto de Resolución 420/05”.--

----------------------------------------------(Final Cassette 4 - Lado 7)---------------

8. 5.- Proyecto de Ordenanza 473/05: “Comercialización productos con sustancias tóxicas adictivas. Deroga Ordenanza 925-CM-98”.-------------------

El Sr. Presidente: “Damos lectura al reformulado, que fue presentado en la Comisión, en el dictamen conjunto de las Comisiones de Acción Social, Economía y Gobierno y Legales”.----------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado, en su parte resolutiva.--------------------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 473/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 407/05 de fecha 12 de septiembre de 2005.

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene dictamen conjunto de las Comisiones de Acción Social, Economía y Gobierno y Legales. Concejal Contreras”.---------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 76/05 de la Comisión de Acción Social, N° 85/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico y N° 121/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.---

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 473/05. Concejal Alaníz”.------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, primero que nada, como autora, junto con el Concejal Martínez Infante, quería hacer una pequeña modificación en el artículo sexto, para que no se preste a confusión a futuro. Veintiuno... dice “Las infracciones a la presente Ordenanza...”, solicito se elimine la descripción sintética de la misma, “... serán penalizadas con las siguientes sanciones...” A la Ordenanza número... ¿Ahí podría ser? Entonces quedaría: “Las infracciones a la Ordenanza N°...”, el número que se le dé a ésta si se aprueba, “...serán penalizadas con las siguientes sanciones...”. ¿Sí?”------------

El Sr. Presidente: “Sí, Concejal”.-----------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Bien. Y haciendo uso de la palabra, quería simplemente contar un poco la historia de cómo llegamos a este proyecto, que inicia, sí, con una inquietud del Concejo, de más de un concejal, la Licenciada Martha Martínez Infante, en representación del Concejal Andrés Martínez Infante y en conjunto con él y conmigo, vamos y participamos activamente en la Mesa de Concertación, en la Comisión de Niñez, Adolescencia y Juventud, donde el tema del consumo de los pegamentos, la inhalación de los pegamentos, ha sido un tema muy debatido, diagnosticado, tratado. Ha llevado su tiempo, pero porque se ha trabajado desde ese ámbito principalmente, concertando, no sólo con las distintas Ongs. que trabajan con esta problemática, sino también con el Estado, para tratar de buscarle una solución quizás un poco más integral. Desde la Mesa se convocó, bueno, al Grupo Encuentro, que participa, quienes trabajan mucho con esta problemática puntualmente; se tuvieron conversaciones con la gente de Asumir; se convocó a Inspección General para que también pudiese manifestar los inconvenientes que veía en la fiscalización o implementación de la ordenanza que está vigente hasta el momento; se trabajó con nosotros para, justamente, tratar de abarcar todos los aspectos que después hicieran a lograr el objetivo final que es proteger a nuestros chicos y tratar de acompañar una solución de fondo. Cuando empezamos a redactar la ordenanza, tuvimos en cuenta varias cuestiones; una era, que en esta problemática puntualmente, el problema no estaba tan puesto en la compra por parte de los menores, sino también la gravedad en la compra de estos productos por parte de mayores que después fraccionan y distribuyen a distintos menores. Por eso también, se pensó lo del formulario tipo, para que se pudieran registrar las ventas que se hiciesen a los mayores y poder cotejar con las facturas de compra a los proveedores, que se tuviesen; para también, de alguna manera, poder ir  identificando, o por lo menos las Ongs. que trabajan puntualmente con esto, quiénes o de dónde podría haber este tipo de distribución o manejo de los productos. También se trabajó en pos de que, en su momento era el tolueno, que después cuando se prohibió el tolueno las empresas modifican el componente químico y pasa a ser otro componente, que no quita que tenga la misma o mayor gravedad en cuanto a la salud, que los que tenía con los productos que tenían tolueno; y por eso lo de la expresión genérica, que su inhalación provoque daños a la salud. Por supuesto que también eso ayuda a la fiscalización, cuando los inspectores van y no tienen que, puntualmente, andar buscando producto por producto, exactamente los componentes químicos, que a veces, exceden el conocimiento individual de cada uno. El hecho del cartel visible, en cada establecimiento, recordando, más allá de que se deba conocer la norma sobre la prohibición de esta venta a menores, y también recordando que el mayor que ingrese y quiera comprar, se va a tener que registrar, nos pareció que era un forma de ir concientizando a la comunidad en general sobre la existencia de esta norma y sobre la problemática en sí. Las sanciones son bastante duras porque coincidimos, por lo menos los autores y quienes trabajamos en esto, en que proteger a nuestros jóvenes y a la comunidad en general de cualquier tipo de acción o daño a su salud, merecía las multas que estábamos estableciendo o proponiendo; y también se trabajó mucho desde el lograr un compromiso, por lo menos de quienes estuvimos charlando, hablando y llegando a este Proyecto de Ordenanza, para ver qué se hace después, la Ordenanza sola no alcanza. La norma sola y las sanciones, por más severas que sean, no alcanza. Si en la comunidad, como un todo, no logramos cada día tomar conciencia, y esto lo amplío al alcohol y a un montón de otras cosas que legislamos y otras que directamente están prohibidas, que los efectos de estos productos son nocivos y son nocivos para todos, y quienes los consumen igual y perjudican su salud, de alguna manera pueden realizar actos, o los lleva a cometer actos que también lesionan o perjudican a la comunidad en total, todos tenemos que hacernos cargo desde donde podamos, tratando de consensuar en cómo podemos hacer para adelante; por eso en la misma ordenanza solicitamos o se ordena la gran difusión de este proyecto; hay un compromiso con organizaciones que participan de la Mesa, para poder ir a las cámaras, a las distintas cámaras de Bariloche y armar en conjunto campañas de concientización; poder trabajar con los comerciantes, donde creemos también, que al establecer el formulario tipo se les facilita un poco la tarea de registrar a estos mayores que están comprando estos productos. Antes había que hacer una fotocopia de la factura, archivarla; ahora es simplemente un formulario que se tiene, se llena, se firma, con lo cual también los aliviamos a ellos para que a todos, desde donde podamos, colaboremos en la lucha de aquellas cosas que nos están perjudicando como comunidad. Nada más”.----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sólo agregar alguna reflexión al excelente resumen que hizo la Concejal Alaníz, del proyecto de ordenanza. La reflexión pasa por que, lo que más golpea a nuestros jóvenes hoy, ante su falta de objetivos o de líderes o imágenes de vida a seguir, ronda en la violencia, en el consumo de alcohol, el consumo de drogas. Por testimonios de responsables de Ongs. que hoy están trabajando activamente con los chicos, sabemos que el bolseo genera afecciones cerebrales permanentes. Teníamos una ordenanza vigente hace bastante tiempo, que era inaplicable en los hechos por cuestiones técnicas, y hoy este proyecto es la síntesis de un trabajo conjunto con el Ejecutivo y con las Ongs., que están más preocupadas e insertas en esta problemática. Como recién bien decía Guillermina Alaníz, no basta el texto de la Ordenanza, sino que es fundamental el apoyo de la comunidad. Sabemos que a los comerciantes les generará algún dispendio de tiempo, pero quien hoy es honesto y ayer fue honesto, no va a tener ningún inconveniente en su trabajo, simplemente va a tener que cumplir con estas formalidades y va a permitir en forma más sencilla que quienes trabajan en Fiscalización, puedan controlar que a nuestros chicos no se los perjudique con esto. Es esencial la difusión y es esencial, en este caso, la colaboración del Ejecutivo, de las Ongs. y que los papás vayamos sabiendo que a partir de ahora, desde Bariloche, no podamos mandar a nuestro hijo a la ferretería a comprar un pegamento, tenemos que ir nosotros. Es por ellos y es por las futuras generaciones que se hace; y quedamos a disposición para seguir avanzando si la normativa, sabemos que puede llegar a escaparse por algún lado porque hecha la ley, lamentablemente quienes quieren delinquir, buscan la trampa. Detrás de esto estamos trabajando y creemos que es un buen paso, sobre todo en diálogo con la gente de Fiscalización, que cada artículo lo ha analizado junto con nosotros para, realmente, ver la factibilidad de su aplicación, que indudablemente dependerá del apoyo de la comunidad. Gracias”.---------------

El Sr. Presidente: “Quisiera hacer solamente una pregunta a los autores. Dentro de los comercios habilitados, el último punto, establecen estaciones de servicio. La duda es, si estaciones de servicio es un rubro en sí mismo, porque dentro de las estaciones de servicio están los maxi-kioscos. Entonces, si estaciones de servicio es un rubro específico, no digo más nada; si no, digo, por ahí tendríamos que tener cuidado. Sí, Concejal Alaníz”.----------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Esto fue trabajado y chequeado con la gente de Inspección General y de Habilitaciones. Estaciones de servicio es un rubro que puede tener maxi-kiosco o no; cuando lo tiene, se especifica que lo tiene”.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra, si no vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 473/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 473/05 reformulado, siendo aprobado por unanimidad.----------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 486/05”.----------------------------------------------------------------------------------

8. 6.- Proyecto de Ordenanza 486/05: “Otorgamiento de licencias de taxis y remises”.----------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 486/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 416/05 de fecha 02 de octubre de 2005.----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N°  54/05 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 120/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Me permito hacer la aclaración, de que la reunión con Usaj se dio, con el señor Usaj y otros representantes, con mi presencia y la presencia del Concejal Cascón”.-------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 486/05. Bien. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 486/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 486/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 497/05”.----------------------------------------------------------------------------------

8. 7.- Proyecto de Ordenanza 497/05: “Derogar Ordenanza N° 1072-CM-00 y afectar Reserva Fiscal a Destacamento San Francisco III Bomberos Voluntarios”.-----------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Siendo las 14:00 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 497/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 417/05 de fecha 02 de octubre de 2005.----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Le damos lectura por Secretaría”.----------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 70/05 de la Comisión de Obras y Planeamiento.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da inicio a la lectura del dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 120/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------

---------------------------------------------(Final Cassette 4 - Lado 8)----------------

 La Sra. Concejal Alaníz Gatius continúa con la lectura del dictamen del proyecto en tratamiento.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 497/05. Concejal Alaníz”.--------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, ejerciendo una de las representaciones que tiene el Concejo ante el SIMBOV, es de donde surge esta inquietud. La Ordenanza aprobada en el año 2000 le otorgaba un lote situado en el otro extremo de la manzana que estamos afectando en este momento, pero ante el desarrollo hacia el Este, la posibilidad de la Ruta de Circunvalación y un análisis más técnico por parte de los bomberos en el SIMBOV, se llega a la conclusión de que un destacamento de bomberos en una esquina, era peligroso y complicado en cuanto a la circulación vehicular. Por eso el planteo de modificarlo, aprovechando también que la otra mitad de la manzana es reserva fiscal, con lo cual no se está afectando espacio verde, sino, simplemente se le está dando el uso que corresponde a la reserva fiscal. En cuanto a, dónde debió estar ubicada, se hizo todo este trabajo con Catastro, dándole una ubicación a mitad de cuadra en la parte más plana y alta del terreno. Se puso en conocimiento también de la gente del SIMBOV, la existencia de esta casita muy precaria, en realidad en una situación no regular, ya que es un terreno de una reserva fiscal y se van a tomar todas las medidas correspondientes para que la situación, por supuesto, tenga un final feliz. Nada más”.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 497/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 497/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Silvina García Larraburu. La Concejal García Larraburu informó a Presidencia que debía retirarse de la sesión, por la que no deberá ser contabilizada hasta el final de la sesión, como concejal presente. Proyecto de Ordenanza 512/05”.--------------------------------------------------------------------

8. 8.- Proyecto de Ordenanza 512/05: “Aprobar contrato de comodato celebrado con la Secretaría de Estado de Turismo”.-------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 512/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 430/05 de fecha 18 de noviembre de 2005.

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 120/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Está en consideración el Proyecto de Ordenanza 512/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos a votar el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 512/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 525/05”.----------------------------------------------------------------------------------

8. 9.- Proyecto de Declaración 525/05: “Declarar de Interés Municipal la aprobación del Convenio de Cooperación Educativa suscripto con la República de Cuba”.--------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 120/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 525/05. Con las modificaciones planteadas por la Comisión de Gobierno y Legales, ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 525/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al punto nueve del orden del día, Varios”.

13) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “No sé si algún concejal va a hacer uso de este punto, de lo contrario y siendo las catorce y quince horas, se da por cerrada la sesión del día de la fecha”.-------------------------------------------------------------------------

Siendo las 14:15 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

Marcelo Cascón                                                     Alicia Grandío

 

 

 

 

Fernando Martín                           Guillermina Alaníz Gatius                          Hugo Cejas

 

 

 

 

Andrés Martínez Infante                    Beatriz Contreras                 Diego Breide

 

 

 

 

Silvina García Larraburu